广东省卫生健康委员会

粤卫案函〔2019〕112号

潘洁文代表：

　　您提出的关于尽快确定3岁以下婴幼儿托育服务机构的审批及监管职能部门的建议（第1791号）收悉。现答复如下：

　　3岁以下婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。党中央、国务院对此高度重视，要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以问题和需求为导向，建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求，促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。但是，正如您在建议中所指出的，由于种种原因，目前国家和省对3岁以下婴幼儿照护法律法规不尽完善，在婴幼儿照护注册登记、审批、监管等方面职责不明确，存在许多空白地带。明确3岁以下婴幼儿照护机构注册登记、审批、监管部门职能显得尤为迫切。

　　为满足人民群众对婴幼儿照护服务需求，近日，国务院办公厅出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，明确了指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、保障措施，同时明确了发展改革、教育、公安、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、应急管理、税务、市场监管等政府职能部门，以及工会、共青团、妇联、计划生育协会和宋庆龄基金会等群众组织的工作职责。其中，民政部门负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记，市场监管部门负责营利性婴幼儿照护机构法人的注册登记。卫生健康部门负责制定托育服务机构设置标准和管理规范，协调相关部门做好对婴幼儿照护服务的监督管理。要求切实做好基本公共卫生服务、妇幼保健工作，发挥城乡社区公共服务设施的婴幼儿照护服务功能，加强社区婴幼儿照护服务设施与社区服务中心（站）及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接，发挥综合效益。等等。

　　您所提建议很好，指出的问题反映了实际情况，提出的建议具有建设性。下一步，我省将进一步落实国务院办公厅文件精神，加快推进3岁以下婴幼儿照护服务相关工作，完善相关政策措施，相信您所提出的“把3岁以下托育（早教）服务纳入我省公共服务范畴和相关规划中，明确审批、监管部门，制定相关政策法规和规范标准”建议将逐步得到有效解决。

　　专此答复，诚挚感谢您对我委工作的关心和支持。

 广东省卫生健康委

　　                        2019年5月10日

　　（联系人：李绪伟，联系电话：020-83134397）