粤卫案函〔2018〕24号

省人力资源社会保障厅：

我委对省政协十二届一次会议第20180344号提案的会办意见是：

我委赞同委员关于统筹构建广东省医疗护工制度提案。原卫生部下发《关于进一步加强护理管理工作的通知》（卫医发〔1997〕第23号），明确护理员（护工）是指在医院在岗护士严重不足的情况下，由医院根据临床实际需要统一选聘、由护理部统一管理、在注册护士指导下为患者提供非护理技术性工作的社会人员，属于医院的临时工作人员。从2014年开始，我委陆续开展了对部分医院护工工作现状、陪护率的调研，同时赴天津第三中心医院开展无陪护医院实施情况调研。根据我们调研的情况来看，我省各医院在护工管理方面仍存在很多问题，对医疗安全和医疗质量存在隐患，医疗机构、护工和患者权益均无法得到保障，还存在不属于医院或劳动中介公司聘用管理，由患者自行从社会人员中聘用的“黑护工”等问题。2017年我委出台的《广东省护理事业发展规划（2016-2020年）》（粤卫〔2017〕74号）提出，加快护理员队伍建设，探索建立护理员规范管理制度。不断丰富护理队伍层次，明确护理员、职责、服务规范及管理要求等，保障护理质量和安全。

下一步，我委将积极联合有关部门争取出台规范护理员（护工）的管理制度，加强护工规范化管理，保障医疗机构、护工和患者的合法权益。加强护工培训，鼓励有条件的医药院校开展护工的培训工作，为市场提供多层次的护工，切实增加护工数量，满足群众和社会需求。
专此函达。

广东省卫生计生委
2018年4月9日
(联系人：罗培培，联系电话：020-83802613)