《广东省“精神卫生服务年”行动实施方案（2025—2027年）》解读

　　一、行动背景

　　在健康中国建设总体布局中，心理健康和精神卫生是不可或缺的重要部分。今年全国卫生健康工作会议提出，将2025—2027年确定为“儿科和精神卫生服务年”，把提供心理、睡眠等优质门诊服务，推进“12356”心理援助热线应用，举办心理健康知识讲座，纳入为民服务实事项目。2025年省政府工作报告提出，开展“儿科和精神卫生服务年”行动。4月8日，国家卫生健康委会同国家中医药管理局、国家疾病预防控制局、中央军委后勤保障部卫生局，印发《关于开展“儿科和精神卫生服务年”行动（2025－2027年）的通知》。

　　广东是全国第一人口大省，随社会环境不断变化，面临公众心理健康服务需求日益多样化的现实需求。广东医疗资源相对比较丰富，有基础、有条件、有能力在“精神卫生服务年”行动上积极谋划、走在前列，扎实做好心理健康和精神卫生服务工作，更好满足人民群众健康服务需求。4月18日，省卫生健康委联合省中医药局、省疾控局出台《广东省“精神卫生服务年”行动实施方案（2025－2027年）》（以下简称《实施方案》）。

　　二、行动目标

　　分两阶段推进精神卫生服务扩体系、提能力、上水平。2025年底前，消除30万以上人口县（市、区）公立精神科床位空白。临床心理门诊覆盖全部县（市、区），睡眠门诊覆盖21个市。各地妇幼保健机构儿童心理卫生门诊开设率达60%以上，为儿童提供心理咨询指导、行为发育保健、异常筛查转诊等服务。2027年底前，精神卫生服务体系进一步健全，市级精神专科医院达到三级专科医院配置标准。各地妇幼保健机构儿童心理卫生门诊开设率达70%以上。在行动周期内，持续提升“12356”心理援助热线服务效能。常态化开展心理健康知识“五进”（进社区、进学校、进机关、进企业、进医院）活动。

　　通过3年强化服务，扩充资源总量、完善服务网络、提升服务质量，主动将服务延伸至社会、基层等更广泛的群体，使服务可及性、公平性得到强化，公众对常见精神心理问题认知和自我调适能力明显提高，社会歧视和病耻感持续减轻，主动就医意识不断增强。

　　三、重点任务及措施

　　广东“精神卫生服务年”行动将在八个方面重点发力，包括推进服务体系高质量发展，增加优质医疗服务供给，促进优质资源下沉延伸，壮大专业人才队伍，强化专业知识和技能培训，开展心理健康知识“五进”活动，用好“12356”统一心理援助热线，全面开展社会心理服务体系建设。

　　体系建设方面，广东提出建设区域精神医学高地；支持引导资源丰富、床位使用率不高的二级公立医院以精神心理为主要转型发展方向，扩容城市精神卫生医疗服务资源。将精神卫生纳入卫生健康“百千万工程”，补齐县级服务能力短板。

　　增加服务供给方面，提出探索人工智能在心理健康领域的拓展应用，推动精神专科、儿童专科医院和妇幼保健机构更加重视儿童青少年心理健康门诊服务。把严重精神障碍患者，纳入家庭医生团队，优先签约、优先服务。

　　下沉延伸资源方面，计划立足广州、深圳、珠江口西岸、湛茂、汕潮揭五大都市圈，探索建设精神卫生区域分中心，完善专科协作机制，辐射带动区域内心理、睡眠门诊和心理健康服务中心建设。定期安排上级医院中高级职称医师到下级机构坐诊，推进优质资源下沉和均衡布局，构建精神心理分级诊疗秩序。

　　壮大人才队伍方面，提出通过强化医护人员培训，事半功倍充实从事心理健康和精神卫生服务工作的专业力量。加大对家庭医生团队相关人员培训力度，更好补充到从事严重精神障碍患者管理治疗的医务人员队伍中来。同时，强调优化支持政策，在医疗机构内部编制匹配、薪酬待遇上向精神心理医务人员倾斜。

　　心理健康促进方面，组织广泛开展宣传、咨询、义诊等，用好12356心理援助热线，推进社会心理服务体系建设、加强儿童青少年、老年人、孕产妇等重点人群心理干预和健康服务。

　　四、组织实施

　　本行动实施范围为全省各级卫生健康行政部门、中医药主管部门、疾控部门，各级各类医疗机构。各地要加强组织领导，协调资源力量支持保障，加强调研指导、效果监测评估。中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目市、委省共建高质量发展试点医院、精神专科医院医防融合省级试点等要发挥示范作用。

　　一图读懂：

　　政策原文：广东省卫生健康委 广东省中医药局 广东省 疾病预防控制局关于印发《广东省 “精神卫生服务年”行动实施方案 （2025—2027年）》的通知