7月24日，为推动深化医改向纵深高质量发展，2021全国深化医改经验推广会暨中国卫生发展高峰会议在安徽合肥召开。

　　会议重磅推出2020年度“推进医改，服务百姓健康”十大新举措、十大新闻人物。广东省加强基层医疗卫生服务能力等创造性举措——“‘组团式’紧密型帮扶助力大病不出县”入选十大新举措。颁奖词为：广东省选取54家高水平三甲公立医院“组团式”全覆盖帮扶省内57个县78家县级医院，构建上下联动机制，提升县级医院医疗卫生服务能力和管理水平，推动实现大病不出县，受援医院人才素质、专科能力等方面得到较快提升。

　　省卫生健康委党组成员、副主任，省民营医院和卫生社团组织联合党委专职副书记周紫霄代表广东领奖。

　　这是广东连续多年获此荣誉，持续为全国深化医改工作贡献广东智慧、广东经验。

　　为进一步破解医疗卫生资源分布不平衡不协调、基层医疗卫生服务能力较弱的难题，2018年起，广东省对14个县启动实施医疗卫生“组团式”紧密型帮扶，2019年全面推广到全省57个县(市)，成为破解粤东西北地区医疗卫生事业发展难题的一剂良方,带来了良好的政治效益和社会效益。

　　梳理这项极具创造性的改革举措，主要有以下几个特点：

　　一是坚持高位推动，帮扶合力强。省委、省政府高度重视，以省府办公厅的名义印发行动方案。省卫生健康委牵头统筹，把这项工作作为贯彻习近平总书记视察广东重要指示精神、落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体举措，高位谋划、高位推动。省委组织部大力支持，提供了坚强的组织保障。各支援、受援地市政府加大支持力度，针对遇到的问题出台具体支持措施。各支援医院和受援医院具体落实主体责任，形成联动工作合力，确保取得实效。

　　二是坚持问题导向，帮扶对策准。针对县域医疗卫生人才不足的问题，采取传帮带、请进来、送出去等方法，多措并举培养本土人才，着力提升受援医院人才发展内生动力。针对县域医疗卫生服务能力不强的问题，深入调查研究，结合受援医院基础水平、当地疾病谱情况，科学制定各类规划计划，强化专科能力建设，提升重大疾病诊断治疗能力，推广适宜技术。针对管理水平和信息化水平不高的问题，建设整合信息系统、完善远程医疗系统功能，逐步实现科学化、精细化管理。

　　三是坚持深化改革，帮扶模式新。打破条块分割，采取“大组团”的方式，建立一对一、紧密型、职责清、固定帮的帮扶新模式。一是医院大组团。支援医院领导带头开展调查，研究帮扶对策，统筹协调各行政部门、专科科室形成合力，整体帮扶受援医院。二是科室大组团。1个科室派出1名专家到前方帮扶，整个科室作为大后方，采取远程诊疗、疑难会诊、接收进修医生、不定期轮流授课等方式组团帮扶。三是社会组织大组团。支援医院利用自身优势，整合各类医学学会、协会、基金会等社会资源，组织邀请医学专家到受援医院进行理论授课、学术讲座、技术帮带，支持受援医院召开学术研讨会议，开展课题合作研究。

　　四是坚持以人为本，帮扶效果佳。帮扶工作能够取得好的效果，关键在于坚持以人为本，以人民健康为中心。一是充分发挥医生的积极主动性，弘扬广东医生精神。二是坚持惠普基层群众，注重依托帮扶团队和医院现有资源加大对乡镇基层医疗卫生机构的帮扶，让群众在家门口享受到优资、便捷的医疗服务。三是坚持践行健康优先理念，广泛宣传健康政策和健康知识，增强基层群众健康管理能力，让以健康为中心的理念扎根群众心中。四是坚持目标导向，以“县域住院率提升至85%以上”为目标，科学客观评价帮扶工作实效，确保帮扶工作落到实处。

　　经过“组团式”帮扶，受援医院人才素质、专科能力、管理水平较快提升，医院门诊和住院人次大幅增加，医院所在地区县域内住院率明显提升，群众对医疗卫生服务的获得感明显增强。2020年上半年，全省县域内住院率达86.9%，较2018年同期上升4.7个百分点。