麦海明:劳动者职业健康的守护者
时间:2021-08-13 10:20:33 来源:广东省卫生监督所
麦海明,广东省卫生监督队伍中的一名老党员、广东省卫生监督所四级调研员、国家职业卫生专家库专家、第三届广东省人民满意公务员。守护劳动者的职业健康——这份初心和使命,他30余年来默默守护着。
勇于担当
当好职业健康守护人
劳动者的职业健康,关乎到千万劳动者切身利益,关系到千家万户幸福安康。如何保障他们的健康权益,是麦海明一直以来全身心投入职业卫生监督工作的动力。
在电镀厂三氯乙烯职业病危害、鞋厂急性职业性二氯乙烷中毒、抛磨材料企业职业中毒等众多大事件中,都有麦海明参与开展调查处理的身影。他争分夺秒地为查明事故原因、控制事态扩大,挽救劳动者生命作出巨大贡献。
守护劳动者的职业健康,他三十年如一日。
很多老职业卫生健康监督员犹记得,2009年初,惠州市惠东县A鞋厂发生急性职业性二氯乙烷中毒事件及B鞋厂发生疑似职业中毒事件。麦海明接到报告后,立即赶往开展调查,结果迅速查清,是企业违法大量使用来源不清、成份不明、无产品标识的含高浓度1,2-二氯乙烷的有机溶剂和粘胶剂,造成了接触工人中毒。他督促企业落实主体责任,妥善安排中毒劳动者的治疗,并全力追查可疑化学品的来源和流向,及时有效地控制事故的扩散。
2019年4月29日,阳江市某材料有限公司发生一起生产工人群体性疑似中毒事件,12名工人中毒住院治疗。麦海明赶往事发企业连夜开展调查取证。最后查清事故原因是企业擅自使用成分不明的有机溶剂“工业酒精”,个人防护用品使用不当,生产车间职业卫生防护设施失效,导致工人在作业过程中吸入过量有毒有害化学品。他指导当地依法立案查处,查封生产设备和有毒有害化学品,安排中毒工人的职业病诊断和全厂工人的应急体检等。
对于前来咨询和诉求的劳动者,他热情接待、耐心解疑,及时与基层职业卫生监督员共同维护劳动者的合法权益。麦海明经常对科室同事说:“工人们从老远的地方来我们这里不容易,我们一定要尽力尽快为他们解决问题,不要让他们跑冤枉路。”
麦海明也是企业心服口服的执法官。多年来,他一直践行着这一条信念:职业卫生监督工作不是靠罚,而是重在将关口前移,提高企业和劳动者的风险意识,预防职业病。
从人工宝石、陶瓷工厂控制粉尘危害,到化工、制鞋、电池行业等找出隐藏的职业伤害……职业卫生监督工作技术性、政策性强,需要监督员从复杂的工艺中识别危害,掌握关键控制点,正确判断防护措施的效果。麦海明在长期的工作中,积累了丰富的职业卫生现场调查与危害控制经验。
“艺高胆大,举重若轻”,这是基层职业卫生监督员对麦海明的评价。佛山市南海区卫生健康局的同志还记得当年麦海明与当地职业卫生工作者共同控制该区苯、汞、二甲基甲酰胺等危害所做努力。麦海明带队进入平洲制鞋企业调查,制定苯危害控制方案,参与当地镇政府职业病防治工作会议,动员了镇村企人员积极配合,有效控制了苯的职业危害,促进了平洲传统制鞋业的健康发展。
督查过程中,对于麦海明指出的企业可能存在急性中毒事故隐患,总会有工厂技术人员不服气。他会心平气和地跟对方积极沟通,分析化学反应过程中导致的剧毒物质的产生,说明长期接触对劳动者的健康危害。最终,企业听取了他的意见,进行了工艺改良。
此前,广东曾有一家企业连续5年发生过多名工人轻度职业中毒事故,工厂反复查找原因都无法解决。麦海明对其开展详细的调查,查阅了国内外相关资料,最终找出了事故的原因,竟是与生产原料“硬脂酸钡”的混杂物有关。他迅即采取有效的预防整改措施,彻底解决企业的这一难题。
他总能专业快速地解决企业的燃眉之急,为企业长远发展着想,为劳动者健康着想,令大家心服口服。作为一名老党员,他始终不忘初心,牢记使命,即便在与病魔抗争的同时,也奋力带头冲在最前线。
新冠肺炎疫情发生以来,麦海明以其共产党员的使命感,带领卫生监督员走访生产企业,提出疫情防控建议。每天通过“职业卫生实训基地”微信公众号,为全省职业卫生监督员和用人单位传递最新防护知识。
为帮助生产企业在抓好疫情防控的前提下有序复工复产,麦海明于2020年1月27日起,着手编写《生产企业新型冠状病毒肺炎疫情期间复工复产防控指引》,组织职业卫生专家论证修正,为全省企业实现安全有效的复工复产、科学防控提供了指导帮助。
创新方法
找出职业卫生监督疾病谱
多年来,他一直敢于创新,推动广东职业卫生监督工作的规范化发展。
2018年,职业卫生机构正式变更为由国家卫生健康行政部门管理。回归初期,职业卫生监督工作面临一些亟待解决的细节问题,如重建专业队伍和培训,工作方法的更新等。麦海明回忆:“当时大家思路有点乱,不知道下一步工作应该从何入手。我必须要站出来。”他第一时间向省工商局拿广东省工业企业的底数,弄清楚全省卫生监督工作对象状况。
考虑到职业病防治主要集中在制造业、采矿业和电力行业的用人单位,他重点要了当时全省以上几个行业的数据,“如果能解决这三个行业的问题,职业卫生问题基本解决了。”麦海明表示。
可拿到的数据极其庞大,当时广东注册三个行业的工商户已经超过134万,而能够从事职业卫生监督专职和兼职的监督员却只有700人。“服务企业多,人手不足,一年内要巡查完毕几乎不可能。”于是,麦海明从中寻找办法。他把全省10年来所发生的职业病全部收集、梳理,发现全省每年发生职业病的企业平均不到500家。为此,他决定找出已发生职业病企业的特征,并提出对5000家企业给予重点关注和加强执法。
麦海明分析发现,广东的职业病病谱非常窄,主要是尘肺病、化学中毒和噪音性耳聋。“只要能弄明白疾病谱为何那么窄、都集中在哪些厂、工厂具备什么样的职业卫生学特征,下一步,各地只需要用一种方法或手段就可以把具备职业病卫生学特征的企业找出来,提前实施有效监管。”麦海明自信地说。
“我们的目标不是为了去处罚企业,而是为了预防职业病。”在推进全省职业卫生健康监督事业发展过程中,麦海明提出分类分级监管。一是落实用人单位的主体责任,让不具备职业病高发特征的企业自己管好自己。监督员只需瞄准高发的那类企业则可。二是进行“三举一公开”的抽查等,以保证对用人单位实施有效的职业病监督防控。这些管理模式,有力地解决了基层职业卫生监督人员人力不足的问题,提高了行政执法效率。
麦海明以无上担当的责任、熟练超群的技能,在全国同行中创下“先行者”的威名。
赋能行业
壮大监督员队伍实力
30年间,麦海明从临床医学进入到职业医学,再到职业监管领域;从一开始啥也不懂,到以国家级专家身份参与完成全国职业卫生监督文件起草工作。
“成长为一名合格的卫生监督员是非常难的。他们面对的是一个个群体的生命安全和背后千万家庭的幸福。”麦海明感同身受。
他解释,职业环境可能会隐藏某些化学伤害,卫生监督员到现场是没有任何仪器辅助的,需凭五官感受来判断是否存在问题和风险点。“这就需要卫生监督员有高度的信息敏感、职业流行病学分析能力,职业卫生学特征分析能力等。卫生监督员既是医生又是侦探家,需要具备发现风险,控制和处理风险的能力。”
作为一名老监督员,他很重视创造机会,为全省职业卫生监督队伍培养出骨干力量,传播专业知识和监督技能。他是基层职业卫生监督员的好导师。曾自建职业卫生在线网站和BBS论坛,供卫生监督员学习交流;建立便民查阅的在线MSDS及毒物资料库;为同行翻译有价值的文献和资料。
他时刻注重打造一支有知识、有能力、有担当的职业卫生监督队伍,探索行之有效的新型职业卫生监督管理模式。近年来,他一次次推迟复诊化疗时间,奔波于北京、上海、深圳各地,落实国家卫生监督中心的《基于风险评估的职业卫生分级分类监管模式 研究》项目,搭建了一个能承担理论学习和实践训练的教育基地,加强对职业卫生监督员的培训。
退休年龄将至,大家都以为麦海明即将功成身退,可他却计划以另一种方式,赋能他热爱且深耕多年的职业卫生监督行业。
“培养一名合格的职业卫生监督员,至少需要4-5年的时间。我一直遗憾没有将更多的监督员带到更高的水平。”他表示,退休以后,将潜心总结和提炼多年在职业卫生监督执法中的工作经验,通过人工智能技术将经验活化,未来可利用人工智能辅助卫生监督员开展工作,助力职业卫生监督人才队伍的培养等。
履职过程中,职业卫生监督工作艰苦而不被人理解是常态,投身于这一事业的人必须要做好长期吃苦耐劳、甘于寂寞的准备。三十年来,麦海明在平凡的岗位上始终忠实履职,坚守“执法为民”的初心,敢于担当、勇于创新,把奉献与忠诚融入到职业卫生监督执法事业中,奋力守护着人民群众的健康权益。