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建立“三个一”机制 实施“四全”计划高质量打造健康中国行动“广东样本”

时间:2023-06-19 11:04:59     来源:本网


  人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,预防是最经济最有效的健康策略。一直以来,广东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央国务院关于实施健康中国行动的决策部署,始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置,紧紧扣住高质量发展主题,牢牢扭住打造卫生强省主线,建立“三个一”机制,实施“四全”计划,大力推进健康广东行动,全面推动从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”转变。

  一是深研深谋“一张图”,健全统筹指挥机制高规格组建由省领导担任主任的健康广东推进委员会,制发《健康广东行动(2019-2030年)》,结合广东实际制订18个专项行动计划,组建18个专项行动工作组和1个专家咨询委员会,建立健全会议调度、工作督办、监测考核、地方试点、典型案例培育推广等制度,实现“专门机构、专人负责、专项支持”。二是抓细抓常“一张表”,完善监测考评机制。依托广东省全民健康信息综合管理平台,建立健康广东行动监测评估系统,将健康中国行动监测评估指标全部纳入监测范围。将健康广东行动各项任务并入医改考核,制订《广东省2022年度深化医改暨健康广东行动考核指标细则表》,确保各项任务要点落实落地。三是建强建好“一矩阵”,强化宣传引导机制联合32个推进委员会成员单位、22个省有关单位及21个地市组建通讯员队伍,构建“健康广东行动新媒体宣传矩阵”。联合中央、省级媒体推出重磅重点报道,在广州市地铁打造“健康号”主题列车,塑造“健康广东”宣传品牌,全面呈现健康广东行动进展和成效。

  经过几年的努力,健康广东行动取得了扎实成效,全省医疗卫生服务能力显著提升,人民群众主要健康指标达到中高收入国家前列水平,广东连续3年在健康中国行动考核中获评优秀。在具体工作中,我们主要推进实施了“四全”计划

  一、实施“全方位干预健康影响因素”计划,高质量建设健康促进与教育体系。一是全面开展全民健康促进运动。推进健康促进县(区)及场所建设,截至2022年底累计建成国家级健康促进县(区)11个,省级健康促进县(区)84个,健康社区2997个、健康村4106个、健康促进医院1599家(含二级以下医院)、健康促进学校4989家、健康促进机关2952家、健康促进企业1447家、健康家庭427.3万户,全省开展全民健康生活方式行动覆盖比例达100%。推动社会心理服务体系建设试点,扎实开展青少年心理健康促进行动、新冠肺炎疫后重点人群心理干预。二是全面开展爱国卫生运动。全省先后开展春季爱国卫生运动、第34个爱国卫生月、倡导文明健康绿色环保生活方式等系列群众性活动,倡导形成戴口罩、勤洗手、少聚集、文明出行等卫生新风尚。卫生城镇创建取得新突破,省级以上卫生城市、卫生县实现全覆盖,全省卫生城镇创建提前3年完成“十四五”目标任务。三是全面开展无烟环境建设运动。2015年以来,全省共创建“广东省无烟单位”3.45万家,创建戒烟门诊项目医院68家。无烟党政机关覆盖率99.04%、无烟医疗卫生机构覆盖率100%、无烟学校覆盖率98.85%。

  二、实施“全周期维护生命健康”计划,高标准建设重点人群服务体系。一是推进托育服务体系建设。在全国率先开展省域公立医疗机构设立托育机构试点,目前试点公立医疗机构40余家,规划托位数超3000个。持续推进托育服务扩容提质,全省提供托育服务的市场主体达到6100余家,提供托位32.8万个,每千人口托位数达到2.74个。广州、珠海获评全国首批婴幼儿照护服务示范城市。二是实施妇幼健康保护工程。危重孕产妇和新生儿救治网络实现省市县全覆盖,孕产妇死亡率、婴儿死亡率等核心指标达到中等发达国家水平。在全国率先以省为单位实施适龄女生HPV疫苗免费接种,全省首针接种人数达65万人。完成50万城乡妇女“两癌”免费检查,任务完成率100%。三是完善老年健康支撑体系。建成1个国家老年医学中心广东分中心、2个国家老年疾病临床医学研究中心广东分中心。全省80%以上的二级以上综合性医院成为老年友善医疗机构,6家单位创建工作经验入选全国老年友善医疗机构建设典型案例汇编。四是加强职业健康保障。出台职业病危害五年治理方案,深入开展尘肺病防治攻坚和职业健康保护行动。在全国率先实施职业卫生分级分类监管,劳动者健康得到更好保障。全省9家企业获健康企业建设优秀案例,优秀案例数居全国前列。

  三、实施“全链条防控重大疾病”计划,高水平建设国际一流“健康湾区”。一是加强重大疾病防治。扎实开展癌症早诊早治项目,农村癌症早诊率达83.74%,实现全省21个市级癌症防治中心全覆盖,省-市-县癌症防治综合网络基本形成。强化心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病等重大疾病综合防控,艾滋病、结核病等重大传染病维持在低流行水平,地方病和疟疾维持消除状态,严重精神障碍管理与工作考核位居全国前列。二是振兴中医药发展。国家中医药综合改革示范区、全国首个中医类国家重点实验室落户广东。建设5家国家中医药传承创新工程重点中医医院、2个国家中医临床研究基地、2家国家区域医疗中心建设输出医院和19个国家区域中医(专科)诊疗中心,数量均居全国前列。建成1805家中医馆,基层医疗卫生机构中医诊疗量占比30.86%,全省中医服务量保持全国第一。三是推进健康湾区建设。不断完善粤港澳三地新冠肺炎防控联动机制,三年来,先后派出733名医护人员赴港,653名医护人员赴澳,支援疫情防控工作,圆满完成工作任务。积极促进优质医疗资源共享,鼓励香港投资者、服务提供者在粤举办医疗机构,持续便利港澳医师在粤执业,截至2022年底港澳人士在广东开办37家医疗机构,共有241名港澳医师在粤短期行医。在首批5家医疗机构有序实施“港澳药械通”政策,惠及患者1700余人。

  四、实施“全场景推进智慧健康”计划,高效能深化“互联网+医疗健康”。一是“互联网+医疗健康”示范省建设大力推进。率先建成50家“互联网+医疗健康”示范医院,225家医院建成互联网医院,占全国1/6,是全国首个三甲医院全部建成互联网医院的省份。智慧医疗服务覆盖100%的三级医院、90%的二级医院,电子病历评价获得五级以上医疗机构共24家。2022年全国卫生健康信息化发展总指数显示,广东居全国领先水平。二是远程医疗体系建设不断完善。20家省级远程医疗中心与市、县、镇、村医疗机构联接,实现了21个地市和57个县(市)人民医院、中医院和妇幼保健院,中央苏区和革命老区,粤东西北地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心,共1978家医疗机构远程医疗全覆盖。三是健康服务平台建立健全。建成全民健康信息平台,联接17套垂直业务系统、4779家医疗卫生机构,汇聚210亿条数据。建设广东健康医疗大数据中心,实现医疗机构、垂直业务系统间的信息互通。搭建“粤健通”便民服务平台,汇聚22项高频服务,注册用户8900万人。群众在2658家医院使用电子健康码7.04亿次,全面实现“脱卡就医”,新华社、人民日报等国内主流媒体广泛报道。