粤卫案函〔2019〕64号

省市场监管局：

　　广东省十三届人大二次会议期间，梁姚顺等代表提出了关于提高食品安全监管能力的建议，经研究，现提出会办意见如下：

　　我委赞同梁姚顺等代表提出的关于提高食品安全监管能力的针对性建议。

　　近年来，在省委和省政府的重视和领导下，我委严格按照《食品安全法》和单位职能，认真履行职责，切实落实食品安全标准管理，建设完善食品安全风险监测网络，逐年深化食品安全风险监测工作，为加大食品安全科学管理力度，推进食品安全监管提供了强有力的技术支撑。

　　一是食品安全标准管理不断加强。切实落实卫生行政部门食品安全标准制定发布、宣贯培训、指导解答和跟踪评价相关职能。每年会同食品安全监管部门、相关技术机构，以举办培训班、召开座谈会、发放宣传资料等多种形式，推进食品安全国家和地方标准的宣贯培训。以风险监测评估和消费量调查为基础，逐步建立并持续规范食品安全地方标准制定发布管理机制。已制定发布11项地方特色食品安全地方标准，全部在互联网上主动公开。对严于食品安全国家标准和地方标准的企业标准进行备案管理，2017年启用广东省食品安全企业标准备案信息系统，实现信息化备案，2018年按照省政府令第248号要求将该事项委托各地市卫生行政部门实施，方便企业办事，提升基层部门标准工作能力。近9年来年均备案数六千多份，方便企业研发生产没有国家标准/地方标准涵盖或者执行严于国家标准/地方标准的食品产品。联合省农业农村厅、省市场监管局，每年开展食品安全国家和地方标准跟踪评价工作。

　　二是食品安全风险监测体系不断完善。经过6年的建设，全省食品安全风险监测网络实现县域全覆盖，实行科学化布点，并逐渐迈向农村农场农田、延伸至乡镇基层，逐步减少食品安全系统性风险的“死角”和“盲点”。全省所有食源性疾病诊疗医疗机构纳入食源性疾病病例监测范围，监测医院1761家，特定病原体监测医院32家。建设国家食品安全风险监测广东分中心1家和国家级风险监测参比实验室3家（重金属、生物毒素参比实验室，华南区食源性疾病病因学鉴定实验室）；着力推进地市级食品安全风险监测机构检验检测能力建设，提升监测设备配置率；选取广州、深圳等8个地市级疾控中心为广东中心合作实验室。自2014年起启动和开展省级食品安全骨干人员培训项目（FSETP），5年来培训食品安全监测评估基层人才过百名。将食品安全风险监测评估机制研究纳入省级公共卫生创新平台建设项目，依托国家级参比实验室，提升监测评估核心技术水平。食品安全风险监测信息化建设不断取得进展，省级监测系统建设完成并启用，实现省内监测机构的互联互通。

　　三是食品安全风险监测评估不断深入。连续6年全面落实国家年度食品安全风险监测计划，牵头会同省工业和信息化厅等多部门科学制定、联合印发年度风险监测实施方案，每年对百余种食品品种，开展200多项食品中化学污染物及有害因素、食源性致病微生物和放射性污染监测；结合我省居民主要消费的食品品种和主要风险类型，针对性开展淡水鱼生、湿米粉（湿面条）等地方特色食品监测，开展双壳贝类诺如病毒等专项监测；充分发挥食源性疾病监测系统作用，加强医疗机构信息报告培训，实现食源性疾病早发现、早报告、早治疗、早控制。食品安全风险监测已基本覆盖我省主要消费食品品种和重点风险因子，涵盖食品生产、加工、流通和餐饮服务等环节，密切关注人群主要食源性疾病发生风险。与监管部门建立完善食品安全风险隐患通报会商机制，对监测发现的隐患，每年不定期以食品安全风险监测专报和年度监测评估技术报告的形式，及时通报省政府和省食品安全监管部门。积极开展食品安全风险评估实践，结合我省实际建立完善了风险分级模型，连续4年筛选出多项需重点关注的食品安全隐患和食源性疾病风险，配合省食安办落实年度食品安全风险研判和警示。

　　四是突出食品安全重点进行广泛宣传交流。充分发挥专业技术优势，将食品安全宣传纳入全民健康素养促进行动、国民营养计划主要任务和重大行动中统筹实施，结合“全民营养周”“食品安全宣传周”等主题活动，利用多媒体等手段及时开展季节性和区域性高发食源性疾病防控宣传，关注有毒动植物、主要消费食品品种致病菌风险、营养健康食品的选择等主题，制作宣传海报和折页发放至基层，促进食品安全宣传进农村、进社区、进学校、进企业。组织有关技术机构开展面向企业的专题讲座，重点讲解公众关注和企业执行的相关食品安全国家和地方标准，推进标准的应用实施。

　　下一步，我委将按照代表建议，继续在加强食品安全标准管理、落实“最严谨的标准”，完善食品安全风险监测体系建设，深化食品安全风险监测评估，在深入开展食品安全宣传交流上狠下功夫，推进食品安全标准与监测评估工作再上新台阶，为我省科学完善的食品安全监管提供强有力的技术支持，与省有关食品安全监管部门协同推进食品安全战略的实施。

　　专此函达。

　　                        广东省卫生健康委

　　                          2019年4月19日

　　（联系人：黄熙，联系电话：83813391）