粤卫案函〔2019〕31号

省委政法委：

　　广东省十三届人大二次会议期间，何大民代表提出了关于完善心理危机干预生命救助机制的建议（第1611号），经研究，现提出会办意见如下：

　　近年来，省卫生健康委高度重视加强全省社会心理健康服务体系建设工作，进一步完善心理危机干预生命救助机制。

　　一、已开展的工作

　　（一）积极协调推进社会心理服务体系建设和精神卫生综合管理工作。

　　省卫生健康委认真贯彻《关于加强心理健康服务的指导意见》《广东省精神卫生工作规划（2016—2020年）》《关于加强严重精神障碍患者救治救助的实施意见》等文件精神，2018年，省卫生健康委起草了《广东省关于加强社会心理服务的实施意见（征求意见稿）》，全面部署加强社会心理健康服务工作，健全社会心理服务体系，建立健全党委政府领导、部门协同、社会参与的工作机制，社会心理健康服务网络建设更加完善，重点人群心理健康问题得到关注和及时疏导，服务能力得到有效提升，社会心理服务体系初步建成。目前已进行第二轮征求23个相关部门、21个地市的意见。

　　（二）逐步开展重点人群心理卫生服务。

　　一是推进社区心理咨询门诊建设。鼓励各乡镇卫生院/街道社区卫生服务中心结合辖区居民心理健康服务需求实际，探索社区心理咨询门诊服务，为辖区居民特别是老年人、更年期及孕龄妇女、青少年等重点人群，免费提供健康宣传、心理评估、咨询辅导等服务。二是按照国家部署，2018年我省选择深圳、江门市承担国家心理健康服务试点工作，在国家试点的基础上，选择珠海、惠州市作为省级试点，探索心理健康服务模式，开展心理健康试点服务工作，以点带面推动开展我省心理健康服务工作。同时，省卫生健康委牵头组织成立了广东省社会心理服务体系建设试点专家工作组，由多部门、多领域四十余位专家组成，为试点工作提供技术支持和指导。三是整合资源，探索开展青少年常见心理问题干预服务。2018年10月9日，省卫生健康委召开“健康心理，快乐人生”——世界精神卫生日专题宣传活动媒体见面会，重点呼吁关注儿童青少年心理健康。2019年2月，团省委与省卫生健康委就青少年健康热线服务召开座谈会，双方就青少年心理健康服务达成共识，共同建立完善机制，发挥好12355青少年热线平台作用，提供心理健康专业咨询服务，促进青少年心理健康工作。

　　（三）强化精神卫生服务体系建设。

　　一是健全心理援助和心理危机干预网络。全省卫生健康部门按照《广东省精神卫生工作规划（2016—2020年）》，依托“12320”卫生行业政府公益热线电话，向公众提供专业的心理健康咨询、心理行为问题干预等服务。目前，广州、深圳、佛山、梅州、东莞、中山、江门、湛江、肇庆等9个地市已开通独立的心理援助热线；其中广州、中山、肇庆3个地市开通24小时心理援助热线，为广大人民群众提供更加方便可及的心理健康服务。此外，广州、深圳、汕头、佛山等16个地市建立了心理危机干预队伍，及时处理因心理问题引发的突发事件，为群众提供有效的心理应急干预和咨询服务。二是加强精神心理卫生服务队伍建设。2018年3月至10月，佛山、梅州等12个地市及省监狱系统等精神科医生进行了转岗省级考核。2018年度省级考核436人，考核合格学员354人，培训学员合格率为81.94%。2018年11月27日，省卫生健康委委托省精神卫生中心举办全省心理健康教育师资骨干培训班，培训师资骨干80多人，并要求各地逐级开展培训。

　　二、下一步工作

　　（一）加强心理危机干预生命救助热线的建设。目前有专科医院、社会团体和机构分别建立一些心理热线，起到了一定作用。下一步我委将配合全省统筹规划协调，加强专业化、系统化、制度化建设，更好地发挥心理健康专业支撑作用。

　　（二）加强各级心理危机干预的队伍建设。完善心理危机干预队伍，建立和规范突发事件公众心理危机干预应急预案，依托市级心理危机干预队伍，逐步建立县级、乡镇/街道心理危机干预服务梯队，完善工作机制。医院和社区要密切配合，做好抑郁症、双相情感障碍、精神分裂症等重点人群的应急处置、报告和随访管理、康复关爱等工作衔接。

　　（三）加强公众心理健康教育宣传力度。继续深入宣传和贯彻国家22部门印发的《关于加强心理健康服务的指导意见》，大力开展心理健康知识宣传，积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高公众对常见心理问题识别能力和调适能力，提升对抑郁症、双相情感障碍、精神分裂症等常见心理疾病的知识水平和预防保健能力，提高全社会对精神卫生重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。

　　专此函达。

　　                        广东省卫生健康委

　　                        2019年4月15日

　　（联系人：刘瑞，联系电话：020-83820690）