粤卫案函〔2019〕170号

刘建达等委员：

　　你们提出的关于语言障碍筛查和开展言语治疗的提案（第20190518号）收悉。省委省政府向来高度重视残疾预防和残疾人康复救助工作，我省《广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》《广东省残疾人精准康复服务行动实施方案》《广东省残疾儿童康复救助实施办法》《广东省残疾人基本型附属器具适配补贴实施办法》等政策文件对我省残疾人康复工作提出了明确要求，其中包括了开展言语残疾的康复服务，并以0-6岁残疾儿童康复救助为残疾人工作重中之重，通过早发现、早干预、早治疗，优先保障经费，大力抓好落实，取得了较好实效。经综合广东省教育厅、广东省残疾人联合会等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于加强专业的言语治疗师人才队伍建设，逐步建立言语治疗师的培训体制的问题

　　目前，我省有中山大学、暨南大学、广州中医药大学、南方医科大学、广州医科大学、广东医科大学等高校从事言语治疗相关研究工作，广州体育学院、华南师范大学、广东第二师范学院、岭南师范学院等高校开设了特殊教育等相关专业。国家卫生健康委早在2010年印发的《香港和澳门特别行政区医疗专业技术人员在内地短期执业管理暂行规定》（卫医政发〔2010〕106号）已明确含治疗师在内的港澳专业技术人员可以在内地短期执业。下一步，我们将从以下四方面做好相关工作：一是加强相关学科专业建设。广东省作为全国人口大省，患有语言障碍的人群非常庞大。语言障碍相关学科涵盖面较广，涉及医学、生理学、心理学、教育学等学科，我们将大力加强相关学科专业建设，全面提升高校人才培养水平。二是大力提升特殊教育师资队伍建设，继续支持中山大学、暨南大学、广州中医药大学、南方医科大学、广州医科大学等高校开办预防、治疗语言障碍相关专业，培养特教专门人才，加强在职教师培训，组织实施特殊教育教师队伍建设工程，提升特殊教育教师的教学能力，培养教师具有完备的特殊教育理念、丰富的特殊教育需要的知识和技能、较强的实践能力和较宽的职业适应力。三是改革人才培养模式。通过不断深入进行教育教学改革实践，全面梳理传统人才培养中的弊端，更新观念。大力推进产教协同、多种模式、深度融合的特殊教育类人才培养模式改革，着力培养具有较强“再学习能力”和“岗位创新创业能力”的高素质技术技能人才。四是结合推动粤港澳大湾区卫生健康高质量发展，加强粤港澳大湾语言障碍治疗的交流与合作，鼓励粤方医疗、研究、教育机构积极与港澳方建立并开展言语治疗师的研究、治疗、交流、培训及人才引进等项目。五是在“创新强校工程”中设立语言治疗和特殊教育的平台和项目，鼓励和引导高校从事语言治疗相关研究工作。

　　二、关于开发建立语言障碍测试工具体系、建立语言能力筛查机制的问题

　　当前，我省残联组织主要按照中国残联的有关要求并借鉴国内外先进理念开展言语残疾康复服务工作和探索尝试。2013年，省残疾人康复中心开始承担语言障碍筛查和言语矫治任务，至今已服务近4000人次。2016年起，省中心每年都举办言语实用技术培训班，共完成近200人次言语技术人员培训任务。目前，市、县部分残疾人定点康复机构已开展语言障碍筛查和言语矫治工作，得到言语矫治的残疾人特别是残疾儿童在语音清晰度和言语表达能力上都有不同程度的改善。下一步，我们将探索家庭-社区-机构儿童语言障碍筛查工作模式，并鼓励支持行业组织组建专家团队开发不同年龄段语言障碍筛查工具，逐步完善语言障碍测试工具体系。加强筛查人员培训，结合我省儿童保健工作，逐步建立完善筛查-转诊-康复的语言障碍干预体系。

　　三、关于增加方言治疗语言障碍的问题

　　现有的一些研究成果支持方言训练在治疗语言障碍患者的效果优于普通话训练。粤语为我省常用语言，我省已有部分语言康复的专家开始关注方言训练在语言障碍康复的重要作用，并已有部分成果，我们将鼓励更多言语治疗专业人员在这个方面出更多成果。

　　四、关于协调多部门工作、畅通信息沟通渠道的问题

　　语言障碍的病因和表现非常复杂，患病人员大部分是儿童、老年人等特殊人群，涉及到多学科、多领域，与耳鼻喉科密切相关，同时也涉及到神经病学、心理科、口腔颌面外科等多个专业学科。因此对语言障碍的研究和治疗、康复一个系统工程，涉及到医学预防、诊疗、治疗和康复，需要社会各界的重视和支持。我委将积极联合教育、残联等部门，强调分工合作，畅通沟通渠道，形成科研成果与治疗康复相互促进、理论联系实践的良好运作模式，鼓励有关专业人员继续开展语言残疾康复服务探索工作，逐步建立完善语言障碍和治疗相关管理机制，努力推动语言残疾康复服务更好更快发展，让更多语言残疾人能够克服障碍，开口说话，实现与社会更好的交流融合。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我委工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　 广东省卫生健康委

　　                         2019年6月14日

　　（联系人：谢意兰，联系电话：020-83802613）