粤卫案函〔2019〕220号

曾少强委员：

　　您提出的《关于建设粤港澳大湾区医疗服务与医药健康产业发展共同体的提案》（第20190598号）收悉。经综合广东省人民政府港澳事务办公室及广东省科学技术厅等单位的有关意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、建立医疗服务统一标准，构建粤港澳卫生健康共同体方面

　　我省积极携手港澳，大力构建粤港澳卫生健康共同体。2018和2019年，我省联合港澳特区政府分别在惠州和深圳成功举办了两届粤港澳大湾区卫生健康合作大会，粤港澳三方分别签订了《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》和《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》，聘请了内地和港澳的29名专家成为粤港澳大湾区卫生与健康合作专家顾问，并促成了三地88个合作项目签约落地。大会作为全国范围率先贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要举措以及三地卫生健康携手发展的里程碑，得到了粤港澳业界的高度关注，为粤港澳大湾区卫生健康事业搭建了优质、广泛、实用的交流合作平台，对构建粤港澳大湾区卫生健康共同体起到了积极的促进作用。但当前，粤港澳三地在医疗体制、医疗管理标准、医师制度、医务人员学历和资质互认的条件、医保系统等方面均存在不同程度差异，我省在以上方面也已积极向港澳提出了相关意见。下一步，我省将继续加强与港澳交流合作研究和探讨，深入研究重点难点问题，推动粤港澳大湾区卫生健康事业高质量发展。

　　二、以中医药传承与创新为抓手建设健康大湾区方面

　　广东作为中医药大省，主动融入粤港澳大湾区建设，将岭南中医药透过湾区走向世界。一是政府重视。粤港澳三地政府签署粤港、粤澳合作框架协议，并将“中医医疗服务”和“中医药产业”列入合作协议。广东与澳门政府共同推进粤澳合作中医药科技产业园建设，搭建中医药产品海外注册公共服务平台。二是平台建设。目前我省在中医药领域已建13家广东省重点实验室，其中学科类省重点实验室10家。实验室围绕广东省中医药建设发展战略目标，针对中医药优势领域及行业主要关键科学问题，开展基础和应用基础研究。三是合作创新。2018年召开了首届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会，13项粤港澳中医药合作项目签署落地，共同构建粤港澳大湾区中医药发展共同体；促进粤港澳中医药现代化的深度合作。积极推动建设横琴粤澳合作中医药科技产业园。四是传承发展。我省承办中医中药中国行（香港站、澳门站），并组织我省多名国医大师、省级名中医专家代表团赴香港、澳门进行近百场科普宣传活动，得到了香港、澳门中医药界和市民的积极响应和热烈欢迎。五是培育人才。广州中医药大学目前在校港澳学历教育生共1076人；本科生924人，研究生361人，位居全国中医药同类院校首位。六是科技攻关。“广东省科技厅—广东省中医药科学院联合专项”实施7年来，共立项课题283项，总经费达6838万元，产出成果包括：发表SCI论文收录124篇、出版专著30本、制定临床诊疗指南或标准18项、建成临床转化应用平台或系统14个、建立临床研究新方法或诊疗新方案36个、研发新产品或装备16个。

　　下一步，我省将进一步落实粤港澳大湾区建设发展规划，深化粤港澳中医药领域的创新合作，推进《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》有关合作项目的实施，携手推进中医药的传承和创新发展，让中医药在大湾区医疗融合中发挥重要作用。

　　三、加强粤港澳生物医药产业协同创新方面

　　一是启动建设了6个创新平台共36个建设项目，通过卫生健康领域医药创新平台建设，推动我省生物医药、生物医学工程、临床研究试验成果的有效转化。二是大力支持生物医药领域高层次人才出国培训。2019年，我省将各医疗主管部门、医药类院校、医疗机构等单位申报的共计8项179人次。卫生健康类出国培训项目全部纳入我省年度出国培训计划并报科技部审批，较2018年增长100%。

　　下一步，我省将积极携手港澳，开展生物医药产业制度和技术创新，积极向国家争取先试先行政策，组建一批省级临床医学研究中心，争取新增国家临床医学研究中心，争取高质量平台落户大湾区。

　　四、在共同引进培养医疗、生物和生命健康科技人才方面

　　我省采用多种渠道大力引进医疗、生物和生命健康科技相关领域高层次人才。一是“走出去”与“请进来”相结合，重点引进“高精尖缺”海外高层次人才。定期向我省海外人才工作站发布我省人才需求，并通过每年组团赴发达国家交流推介、邀请海外高层次人才“南粤行”等创新品牌活动，大力延揽各方人才。“国内搭台”和“海外设点”并重，发挥“中国国际人才交流大会”“深圳高交会”“广州海交会”等国家级交流合作平台招才引智功能，设立硅谷、纽约、巴黎、伦敦、东京等13个海外高层次人才工作站，构建起基本覆盖世界主要发达国家的引才网络。二是实施三大人才计划引进高端人才。广东组织实施“珠江人才计划”“广东特支计划”“扬帆计划”等三大人才工程。采取更加开放举措，放宽引才门槛，对引进急需紧缺或顶尖水平的人才团队，适当放宽申报资格条件或开辟绿色通道。

　　下一步，我省将大力构建高层次人才联合培养体系，组织人才到港澳及国外发达地区及医疗机构进修培训，学习先进经验。以高水平医院建设为契机，加大港澳和国外高层次卫生人才的引进力度，加快推进建立符合卫生行业特点的薪酬制度，吸引港澳和国际高端医学人才来大湾区创业就业。
专此答复，诚挚感谢您对我委工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省卫生健康委

　　                              2019年6月25日

　　（联系人：胡文华，联系电话：020-83848475，手机：13332882666）