粤卫案函〔2019〕236号

胡世杰等委员：

　　胡世杰等委员提出的《关于压实责任将职业病防治工作纳入政府考核体系的提案》（第20190531号）收悉。经综合省人力资源社会保障厅意见，现将办理情况答复如下：

　　一、近年来我省职业病防治考核工作情况

　　将职业病防治工作列入政府考核体系，对压实政府属地责任和部门监管责任、层层传导用人单位落实职业病防治各项防范保障措施具有重要的推动作用。通过近期与胡世杰等委员沟通交流、实地调研、政策研讨和数据研判，更加凸显将职业病防治工作列入政府考核体系的重要性和紧迫性。2012-2018年期间，我省每年将职业病防治工作纳入对各地市党委政府和省直有关部门安全生产责任制考核内容（安全生产责任制考核是政府绩效考核体系“一票否决”的内容之一）。2019年4月1日，经省人民政府常务会议审议通过并经省人民政府同意，省卫生健康委、民政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省应急管理厅、省市场监管局、省医疗保障局和省总工会于5月20日联合印发各地级以上市人民政府和省政府各部门、各直属机构《关于进一步加强职业病防治工作的意见》（粤卫〔2019〕64号），明确提出要将各地职业病防治落实情况纳入对各地市政府的深化医药卫生体制改革考核。自2014年起，我省在全国创新实行职业健康监管工作评价通报制度，每季度通报各地工作进展情况，评价结果与责任制考核结果挂钩，有力推动我省职业健康工作取得实效。自我省对职业病防治工作进行考核、通报以来，我省职业病防护设施“三同时”、职业病危害项目网上申报、职业健康检查、职业卫生执法监察、重点行业职业健康管理等主要工作指标逐年上升，工伤保险覆盖面持续扩大、职业病防范及社会保障能力不断提升，职业病防治总体工作取得了积极成效。

　　二、下一步工作计划

　　（一）压实地市政府管理和职业病防治属地责任。我委一方面将认真贯彻落实《关于进一步加强职业病防治工作的意见》（粤卫〔2019〕64号）精神，推动将各地职业病防治落实情况纳入对各地市政府的深化医药卫生体制改革考核。另一方面，按照《关于印发尘肺病防治攻坚行动方案的通知》（国卫职健发〔2019〕46号）的部署和要求，国务院委托国家卫生健康委即将与各省级人民政府签订目标责任书，我委在牵头制定我省《实施方案》时，明确省政府成立主要领导负责的尘肺病防治攻坚行动领导小组；与各地市人民政府签订目标责任书，明确目标任务，层层压实责任，推动工作落实。同时，结合新时期对职业健康监管执法新要求，我委将率先在全国对各地职业健康工作情况进行定期通报，持续推动提升全省职业病防治工作水平。同时，建议省政协将提案精神转报省委、省政府，对地市党委、政府落实职业病防治工作作为“一岗双责”考核指标，纳入省委、省政府综合考核评价体系内容。

　　（二）健全完善职业病防治工作联席会议制度。根据《关于进一步加强职业病防治工作的意见》精神，经张光军副省长批示同意，我委制定《广东省职业病防治工作联席会议制度》《广东省职业病防治工作联席会议成员单位及职责分工》两个征求意见稿，在吸纳省直19个部门单位和省委编办意见的基础上，按程序报请省政府健全完善省职业病防治工作联席会议制度，推动落实省、市、县三级健全职业病防治工作联席会议机制，强化各级政府领导、部门协作配合，形成职业病防治工作合力。

　　（三）积极推进职业病防治纳入各地政府民生工程。我委计划通过加强指导并结合职业病防治十三五规划评估意见，推动各地市政府根据本地实际，将宣传教育培训、重点职业病监测、职业健康风险评估等纳入本地区职业病防治民生工程，推动提升劳动者职业病防护意识和能力，摸清地区职业病发病规律特点和风险分布，切实保障广大劳动者职业健康权益。

　　（四）积极推进职业病防治诚信体系建设。我委积极沟通中国银行保险监督管理委员会广东监管局，联合印发《广东省卫生健康委  广东银保监局关于建立职业病预防控制措施不达标责任主体名单定期通报制度的通知》（粤卫职健函〔2019〕4号）。下一步，我委将督促指导各地通过“绿色信贷”制度，进一步强化用人单位和技术服务机构的红线意识，推动落实职业病预防控制措施主体责任，扎实推进职业病防治各项工作，切实保障广大劳动者职业健康权益。

　　专此答复，诚挚感谢各位委员对我委工作的大力关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省卫生健康委

　　                          2019年9月9日

　　（联系人及电话：苏文进，020-83849710）

提案办理情况征询意见表

1、请提案主办单位在答复每件提案时填写本表第1到5行，一式两份，随答复一并寄送提案者。

2、请提案者收到提案答复件后20个工作日内，填妥本表分别寄回承办单位和省政协提案委员会办公室（地址：广州市越秀区广州大道中87号），或登录http://www.gdszx.gov.cn——提案动态管理系统，进行网上反馈。