粤卫案函〔2021〕81号

省政府办公厅：

　　广东省十三届人大四次会议期间，邢益强代表提出了《关于查缺补漏，将传染病防治工作列为每年政府工作报告重要事项的建议》，经研究，现提出协办意见如下：

　　我委支持代表提出的建议。传染病防治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会发展和国家安全稳定，将传染病防治工作列为每年政府工作报告重要事项，及时梳理总结我省传染病防治相关法律法规和国家、省重大决策部署贯彻落实情况，以及我省传染病防控工作取得成效和遇到问题等，有利于推动各级政府和各有关部门落实防控责任，加快改革完善全省公共卫生体系，加强人员队伍建设和经费、物资保障力度，努力破除制约传染病防控工作有效开展的短板，提升我省传染病防控水平。近年来，我委认真贯彻落实《传染病防治法》，全面加强我省传染病防治各项工作：

　　一、新发、突发传染病应急处置能力不断提升

　　广东作为中国的南大门，经济、社会和自然等多种因素交织，是全国传染病防控的主战场和桥头堡，全国80%以上的新发和突发传染病疫情在我省首先被发现和有效处置。近年来，我省成功应对登革热、流感、手足口病、诺如病毒感染等重点急性传染病疫情；有效处置和防范了埃博拉出血热、中东呼吸综合征、寨卡病毒病、人感染H7N9 禽流感等疫情；成功将埃博拉出血热疫情拒于国门之外，实现零输入、零感染的防控目标；新冠肺炎疫情防控“广东战法”，得到世界卫生组织和国际同行的高度赞誉。

　　二、各类传染病防控有序有效

　　我省传染病总体疫情平稳，截至2020年底，全省已连续27年保持无脊髓灰质炎状态，连续18年无白喉病例报告，继续保持消除新生儿破伤风的目标；5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率从1992年的16.72％，下降至2020年6月的1％以下；成功应对登革热、流感、手足口病、诺如病毒感染等突发疫情。艾滋病疫情快速上升势头得到有效遏制，艾滋病病毒感染者和病人医疗救治、监测检测和随访管理水平明显提高，孕产妇艾滋病病毒抗体检出率稳定在万分之1.8的低流行水平状态。2020年，全省活动性肺结核报告发病率较2015年下降了21.2个百分点，全省肺结核疫情呈现稳步下降趋势。全省原100个麻风流行县（市、区）全部通过验收，实现全省基本消灭麻风病目标。全省于2016年、2019年先后通过国家消除血吸虫病和疟疾评估验收，维持消除血吸虫病和疟疾状态。

　　三、免疫规划工作成效明显

　　我委高度重视免疫规划工作，认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，在全国率先印发《广东省15岁及以上人群预防接种指南》《广东省预防接种门诊管理工作指引》等文件，进一步加强预防接种规范化管理，开展预防接种规范管理专项整理活动，妥善处置山东济南非法经营疫苗、长春长生生物疫苗事件等重大事件，强化疫苗预防接种安全有序，疫苗可预防疾病监测总体运转良好，及时处置各类暴发疫情，有效防控疫苗可预防疾病，全省免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。经广东省人民政府同意，出台进一步加强疫苗接种管理的行动方案，重点推进预防接种信息化、疫苗冷链配送能力和预防接种单位标准化等建设任务，其中疾控机构冷链配送系统和预防接种门诊标准化建设列入2020年全省十件民生实事，全面提升全省疫苗使用管理和预防接种服务水平。

　　四、强化传染病防治监督检查

　　自2015年以来，我委按照国家卫生健康委年度随机监督抽检工作计划，每年对医疗废物管理、预防接种、微生物实验室管理等8项内容进行双随机检查；从2016年开始，启动传染病防治分类监督综合评价工作，按照检查结果将医疗机构分为优秀、良好、合格、重点检查四个等级进行分级分类监管，进一步加大传染病防治监督检查，有效防范医疗安全风险。

　　五、提升全省公共卫生防控救治能力

　　新冠肺炎疫情发生以来，我委聚焦新冠肺炎疫情暴露的公共卫生特别是重大疫情防控救治能力的短板，立足广东实际，补齐短板、堵住漏洞、强化弱项，提升全省公共卫生防控救治能力，通过实施《广东省公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020-2022年）》，加快推进疾控体系现代化建设，构建分级分层分流的城市传染病救治网络，提升应对突发公共卫生事件救治能力，建设粤港澳大湾区和国家公共卫生防控救治高地。2020年，中央和省级财政安排我委主管新冠肺炎疫情防控经费共计63.07亿元（含中央直接下达深圳2.96亿元），为全省新冠肺炎疫情防控提供了坚实的财力保障。

　　下一步，我委将继续按照职责，强化重点传染病监测、评估和处置，守住传染病防控底线。在做好新冠肺炎疫情常态化防控的同时，落实好登革热、流感、手足口病、诺如病毒感染等重点传染病防控工作，做好流行病学调查、实验室检测和疫情处理，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，防止疫情扩散蔓延。强化传染病防治监督检查，实施法定传染病管理现状和报告质量调查。推动各地政府和有关部门落实防控责任，加快构建强大的公共卫生体系，努力解决制约传染病防控有效开展的短板，提升我省传染病防控水平。

　　专此函达。

广东省卫生健康委

     2021年4月23日

　　（联系人：吴晓程，联系电话：020-83820678）