一、项目基本情况

　　（一）项目概况。

　　1.项目实施主体。

　　项目主管部门为全省各级卫生健康行政部门，实施主体为全省33家一般血站。

　　2.覆盖地区。

　　广东省全域。

　　3.受益人群。

　　广东全省1.27亿常住人口及数量庞大的外来和流动人口。

　　4.主要内容。

　　无偿献血宣传、招募，血液质量管理，储血点（库）设备、采血屋（车）、仪器设备更新维护，血液筛查核酸检测，人类嗜T淋巴细胞病毒检测等。

　　（二）项目绩效目标情况。

　　1.中央下达的转移支付项目预算。

　　根据《财政部 国家卫生健康委 国家疾控局关于提前下达2024年重大传染病防控经费预算的通知》（财社〔2023〕160号）、《财政部 国家卫生健康委 国家疾控局关于下达2024年重大公共卫生服务补助资金预算的通知》（财社〔2024〕63号），安排我省2024年度重大传染病防控艾滋病防治经费合计52543万元，专项用于艾滋病防治，其中包括血液质量安全。根据中央和省专项资金管理规定，收到中央补助资金通知后，我省通过部门预算、《广东省财政厅关于提前下达2024年中央财政重大传染病防控补助资金的通知》（粤财社〔2023〕319号）和《广东省财政厅关于安排2024年第二批中央财政重大公共卫生服务补助资金的通知》（粤财社〔2024〕154号），向省本级及20个地市（不含深圳市）分解下达中央对地方转移支付艾滋病防治血液质量安全项目资金4661万元（深圳市697万元由中央直接下达）。

　　2.中央下达的转移支付项目绩效目标情况。

　　参照国家疾病预防控制局、国家卫生健康委员会、财政部《关于印发2024年重大公共卫生服务项目工作任务的通知》（国疾控规财发〔2024〕13号）中的2024年艾滋病防治工作任务表（六），结合全省工作实际情况，省卫生健康委认真制定并确定了2024年度项目绩效目标，并将每项目标任务分解下达至省本级和全省20个地市（除深圳市外），同时要求全省各地逐级细化并下达绩效目标和任务。确定的评价指标范围如下表：

　　二、项目实施及管理情况

　　省卫生健康委组织召开2024年全省血液管理工作会议。根据职能分工，明确各地卫生健康行政部门为血液质量安全项目业务主管部门，负责组织实施、工作协调和日常管理工作；各血站负责无偿献血宣传、招募，血液质量管理，储血点（库）设备、采血屋（车）、仪器设备更新维护，血液筛查核酸检测，人类嗜T淋巴细胞病毒检测等具体工作实施；省血液安全质量控制中心（广州血液中心）负责血液质量管理等技术指导工作，包括组织全省采供血机构从业人员培训、召开工作会议、开展工作督导、建设维护信息化平台、建立稀有血型库等。指导各地卫生健康行政部门和各血站规范资金使用，分解细化目标任务，高标准、严要求管理实施中央转移支付项目。

　　三、项目绩效自评开展情况

　　根据《国家卫生健康委医疗应急司关于请开展2024年度中央对地方卫生健康转移支付重大传染病防控 艾滋病防治血液质量安全项目绩效评价工作的通知》（国卫医急血液便函〔2025〕31号）要求，我委高度重视，立即组织全省各地卫生健康行政部门和各血站开展2024年度中央对地方卫生健康转移支付重大传染病项目艾滋病防治血液质量安全绩效评价工作。

　　四、项目复核开展情况

　　经对2024年度中央对地方卫生健康转移支付重大传染病防控 艾滋病防治血液质量安全项目实施情况进行复核，2024年全省临床用血核酸检测全覆盖目标已实现，项目全年完成值及预算完成数等数据真实可靠。

　　五、项目目标实现情况分析

　　（一）产出分析。

　　1.全省各血站均按要求开展无偿献血公益宣传，在社区、机关、企事业单位和学校开展无偿献血宣传招募工作，2024年全省千人口献血率为11.5，实现国家要求的千人口献血率达到11.5的要求。

　　2.全省开展实验室检测工作的血站均参加省级以上参比实验室室间质量评价，并100%通过。

　　3.各血站不断加强采血点、储血点建设和采血车配置，做好仪器设备更新维护工作，血站服务体系不断完善。

　　4.2024年，全省无偿献血总人次为145.6万，完成临床用血核酸检测145.6万份，临床用血核酸检测覆盖率100%。

　　5.广东省的人类嗜T淋巴细胞病毒筛查任务比例为采血人次数的10%。2024年全省筛查任务数为16.2万人份，实际完成18.9万人份，完成率117%（18.9/16.2）。

　　（二）有效性分析。

　　高质量完成无偿献血宣传、招募，血液质量管理，储血点（库）设备、采血屋（车）、仪器设备更新维护，血液筛查核酸检测，人类嗜T淋巴细胞病毒检测等任务。通过微信公众号、抖音等新媒体与传统宣传方式相结合的方式，广泛宣传无偿献血，形成浓厚的社会氛围；全省固定献血点、流动献血车配备数量不断增加，全省血站服务体系建设水平不断提升，无偿献血工作实现健康、可持续发展；临床用血实现核酸检测全覆盖，输血传播疾病风险显著降低，全年未发生血液安全事故，血液质量安全水平不断提高。

　　（三）社会性分析。

　　一是通过广泛宣传无偿献血知识，社会公众对无偿献血的知晓率和参与度不断提高，2024年，全省无偿献血总人次145.6万、献血量为236.7万单位，千人口献血率为11.5。省卫生健康委参与组织策划及承办国家卫生健康委主办的2024年世界献血者日“献血点亮生命之光”线上活动和线下启动仪式，鼓励无偿献血者佩戴小红花亮出献血者身份，组织无偿献血者代表和专家参加新闻通气会，点亮省内地标性建筑向献血者致谢，全方位提升活动宣传效果，掀起一股“无偿献血社交热潮”。二是通过不断巩固临床用血核酸检测的全覆盖的成果，我省输血传播疾病风险降低且血液报废总量逐年下降，切实保障了全省临床用血供应安全和人民群众的生命安全。

　　六、结论

　　（一）主要指标情况及结论。

　　1.临床用血核酸检测覆盖率：2024年，全省无偿献血总人次为145.6万，完成临床用血核酸检测145.6万份，临床用血核酸检测覆盖率100%。

　　2.人类嗜T淋巴细胞病毒检测完成率：2024年，全省筛查任务数为16.2万人份，实际完成18.9万人份，完成率117%（18.9/16.2），实现预期目标。

　　3.储血点（库）设备、采血车、仪器设备更新维护数量：各血站不断加强采血点、储血点建设和采血车配置，做好仪器设备更新维护工作，血站服务体系不断完善。如广州血液中心完成2家储血点的新建工作，珠海市中心血站对献血屋和采血车进行维修维护，梅州市中心血站购置了核酸微孔板离心机，东莞市中心血站更新智能采血仪2台等。实现预期目标。

　　4.血液质量管理情况：2024年，全省开展实验室检测工作的血站均参加省级以上参比实验室室间质量评价，并100%通过，实现预期目标。

　　5.开展无偿献血宣传、招募完成情况：全省各血站不断加大力度，深入开展形式多样的无偿献血宣传、招募活动。2024年，全省无偿献血总人次145.6万、献血量为236.7万单位，千人口献血率为11.5，高于全国平均水平，完成预期目标。

　　（二）主要经验及做法。

　　1.严守血液安全底线。省卫生健康委举办全省血液安全工作培训班，部署做好登革热相关健康征询和核酸检测工作，进一步督促各地提升血液安全风险防范意识，保障血液质量安全。按照《血站管理办法》《单采血浆站管理办法》等要求，组织开展覆盖全省全部血站、在执业单采血浆站和脐血库的血液安全现场技术核查，对发现的问题进行全省通报，督促各地以问题为导向，举一反三，认真整改落实，保障血液安全。指导各地组织辖区内采供血机构按时参加并认真对待实验室室间质评工作，保证实验检测结果的准确性、可比性，进一步查漏补缺，切实提高血液安全管理规范化水平。由省血液安全质量控制中心组织新发再发传染病与血液安全新进展暨提升血液安全与实验室管理能力培训班、血小板制备及临床应用新进展培训班等活动，建设高素质专业化的血液管理人才队伍，夯实事关血液安全事业长远发展的人力基础。

　　2.多措并举推进无偿献血。省卫生健康委联合省红十字会开展全省无偿献血表彰活动，推选全国无偿献血先进团体和个人，总结经验，表扬先进，弘扬无偿献血奉献精神。层层压实属地无偿献血工作主体责任，指导各地加大无偿献血宣传招募力度，紧抓机关、企事业单位、高校等团体力量，充分发挥团体无偿献血“压舱石”作用，有力稳住无偿献血基本盘。推动“血费减免一次都不跑”落地实施，鼓励各地因地制宜推出无偿献血者激励措施，进一步保障无偿献血者权益，激发无偿献血积极性和主动性。组织策划并具体承办国家卫生健康委2024年世界献血者日“献血点亮生命之光”线上活动和线下启动仪式，掀起一股“无偿献血社交热潮”。