广东省卫生计生委关于广东省第十三届人大一次会议第1680号代表建议答复的函

粤卫案函〔2018〕161号

苏全喜代表：

您提出的关于重视和加强粤东西北地区地级市医院的医疗服务能力建设，推动区域医疗协调发展的建议（第1680号）收悉。经综合省财政厅意见，现答复如下：

一、加强地级市医院建设的政策措施

（一）构建粤东西北地区区域医疗卫生高地。2015年，省委、省政府印发了《关于建设卫生强省的决定》《广东省构建医疗卫生高地行动计划（2016-2018）》《广东省医疗卫生强基创优行动计划（2016-2018）》，全面开启了卫生强省建设。“高地行动计划”主要以广州、深圳市为重点，立足珠三角，带动粤东西北，着力构建区域医疗卫生高地。2018年，我委启动高水平医院“登峰计划”，第一批已将深圳市人民医院、香港大学深圳医院、汕头大学医学院第一附属医院、广东医科大学附属医院4家医院纳入重点建设范围，按照“强基层、建高地、登高峰”的总体思路，对标国际国内先进水平，加快建成一批国内一流、世界领先的医院。接下来，将有更多粤东西北地区的地级市医院被纳入“登峰计划”和“高水平医院”建设范围，充分发挥其引领带动作用，推动解决我省医疗卫生领域发展不平衡不充分问题，带动提升全省整体医疗服务水平特别是基层医疗服务水平。

（二）组建医联体。我省一直积极推动医联体建设，包括医疗集团、医疗共同体、专科联盟、远程医疗服务体系、其它类型5类。珠三角地区城市三甲医院已通过专科联盟、远程医疗、对口合作等方式与地市级医院建立了不同程度的合作关系，为地市级医院提供技术支持和人才支撑。在医学紧缺领域，2017年我省成立了10间省级重症孕产妇救治中心、10间重症新生儿救治中心、8间产前诊断专项技术指导中心，并引导他们与粤东西北和肇庆、江门、惠州15个地市接的医疗保健机构建立了对口帮扶机制，进一步完善我省产儿科危急重症转会诊网络，填补产前诊断空白地市的服务需求，提高基层孕产妇、新生儿救治和快速转运能力。在中医方面，近年来我委通过重点专科建设、中医医院“治未病”平台等项目的建设，支持粤东西北地区地级市中医院的发展。

（三）充分利用“扬帆计划”培养医疗人才。由省委组织牵头组织实施的“粤东西北地区人才发展帮扶计划”（简称“扬帆计划”）已专门设置引进和培养高层次人才项目，其中引进紧缺拔尖人才项目面向国（境）外，省外及珠三角地区，支持粤东西北地区引进急需紧缺的科技创新领军人才（包含医疗卫生行业人才）、经营管理人才、金融人才和青年拔尖人才（包含医疗卫生行业人才）。培养高层次人才项目每年从粤东西北地区遴选30名基础好、素质高、潜力大的中青年优秀人才作为重点培养对象，并由省财政一次性给予30万元/名的生活补贴，遴选工作由各地人社局申报，医疗卫生行业人才也在其遴选范围内。下一步将进一步加大对各地卫生计生部门申报相关人才项目的指导，同时加强与省委组织部沟通，适当增加医疗卫生行业的申报名额，争取更多高层次卫生人才纳入支持范围。

二、下一步的计划

下一步，我委将加强对地级市医院的建设。一是合理布局医疗资源的分布，在地级市医院中选取部分医院作为区域医疗中心重点建设，不同地区之间可以错位发展，专科互补，提高资源利用效率。二是通过远程医疗、医联体等方式加强珠三角地区城市三甲大医院与地市级医院之间的联系。我省正在建设县级医院远程医疗平台，联结20家省级远程医疗中心和56家欠发达地区县人民医院，为县级医院提供远程会诊、远程心电、远程病理、远程手术指导、远程教育等服务。符合条件的地市级人民医院也将接入远程医疗平台，接受和提供远程医疗服务。三是充分利用“扬帆计划”争取更多医学人才的培养名额，强化地级市医疗卫生人才的培养力度。

专此答复，诚挚感谢您对我委工作的关心和支持。

                       广东省卫生计生委

                        2018年6月25日

（联系人：陈星宇，联系电话：020-83801170）