粤卫案函〔2021〕49号

省民政厅：

　　广东省十三届人大四次会议期间，周剑代表提出了关于打造广东省智慧康养新格局的建议，经研究，现提出协办意见如下：

　　一、不断完善智慧康养政策体系

　　我委高度重视发展智慧养老服务，积极利用“互联网+”等信息技术提升智慧养老服务水平。近年来，先后印发了《广东省人民政府办公厅关于促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》《广东省“互联网＋”行动计划（2015—2020年）》《广东省促进“互联网+医疗健康”发展行动计划（2018-2020年）》《广东省卫生健康委办公室关于开展信息便民“五个一”攻坚行动的通知》《广东省开展“互联网+护理服务”试点工作实施方案》《广东省“十三五”全民健康信息化和网络安全规划》《广东省关于建立完善老年健康服务体系实施方案的通知》《广东省老龄工作办公室关于开展“智慧助老”行动的通知》《关于切实做好老年人就医便利服务工作的通知》等政策文件，积极推动智慧养老服务建设。

　　二、积极开展智慧人才队伍建设

　　我委积极推动智慧人才队伍建设，大力提高医养结合机构管理和服务能力。一是将医养结合人才培养纳入单位人才建设计划，积极引进老年医学、康复、护理等专业人才。做好职称评定、专业技术培训和医学教育等工作。二是积极配合相关部门，鼓励有条件高校设立养老服务相关专业，培养更多养老服务专业人才，加大康复医师培训力度。协同省人力资源社会保障厅实施“南粤家政”工程，积极推进医疗护理员培训。三是加强医养结合管理服务队伍培训。组织医养结合机构相关人员开展医养结合监测、远程协同服务等网上学习培训。目前，全省共有医养结合护理培训基地11个。2020年我省500名医养结合机构医护专业技术人员参加了国家卫生健康委老龄司组织开展的全国医养结合人才能力提升培训项目，并全部通过培训。今年4月，我委将组织全省地级以上市及各县（市、区）卫生健康行政部门、医养结合机构负责人参加国家卫生健康委老龄司的举办医养结合机构服务质量提升行动网络培训班。

　　三、加快构建智慧康养新格局

　　一是建强数字健康基础设施。建设广东健康行业云，完善全民健康业务网，优化全民健康信息平台，实现基础设施的提档升级，为智慧康养发展奠定坚实基础。二是创新智能健康管理。推进医疗与预防、健康管理流程交互、业务协同、医疗与预防监测信息联通共享。推动医疗、预防、健康管理深度融合，形成完整闭环，持续深化智慧康养应用场景。三是建立健全老龄健康信息管理系统。目前，国家卫生健康委已上线运行全国医养结合管理信息系统，全国老龄健康信息管理系统拟于2021年上半年上线运行，下设老龄健康信息子系统和失能老年人评估服务应用子系统。

　　四、积极构建智慧康养服务体系

　　一是建设两级全民健康信息平台，依托“数字政府”政务大数据中心，建设健康医疗大数据中心，推进健康医疗大数据创新应用，建立动态更新的个人电子健康档案和健康画像，开展个性化健康服务，为居民个人健康智慧管理提供有力保障。二是推进“互联网+医疗健康”与养生、养老、居家护理等服务业协同，鼓励社会开办集康复、医疗、休闲、养老为一体的智慧医护型养老机构，推动“互联网+”健康养老，为智慧康养服务提质增效。三是加快发展智慧养老产品。大力推进互联网、人工智能、虚拟现实等技术与养老产品融合发展，发展各类智慧健康养老产品。例如，优必选推出“笑宝”机器人，可实现互动交流、健康管理、智能监控、应急处置、生活辅助、家庭娱乐等康养陪伴功能。

　　五、大力推动居家社区养老服务

　　一是深入推进医养结合服务。社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等利用智慧医疗、信息化等手段定期为老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等健康管理服务，为患病老年人提供基本医疗、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务。支持社区卫生服务机构、乡镇卫生院利用现有资源，内部改扩建一批社区（乡镇）医养结合服务设施，重点为失能（失智）老年人提供集中或居家的医养结合服务。让医养结合进社区与家庭，让不入住养老机构的老人也能在社区中便捷地获得所需服务。二是积极开展老年友好型社区创建工作。印发《关于开展2021年全国示范性老年友好型社区创建工作的通知》（粤卫老龄函〔2021〕3号），鼓励智能健康养老产品进社区进家庭，依托智慧养老平台和相关智能设备，为开展居家照护、医疗诊断、健康管理等提供远程服务及技术辅助服务。今年，我委将在全省创建43个示范性城乡老年友好型社区。三是积极开展“互联网+护理服务”试点工作。2019年3月我委出台了《广东省开展“互联网+护理服务”试点工作实施方案》，在广州等9市开展“互联网+护理服务”试点工作。以“线上申请、线下服务”的模式为主，为失能、半失能老年人等特殊人群提供护理服务，截至2020年12月底，我省共计有178家医院开展“互联网+护理服务”试点工作，参与注册护士数11968人，已惠及44476患者人次，服务“零投诉”。我省有4个县区、21个街道和13家企业入选国家智慧健康养老应用试点示范名单。广州市老人院等10家医养结合机构入选为国家老龄健康医养结合远程协同服务试点机构。

　　专此函达。

　　广东省卫生健康委

　　2021年4月19日

　　（联系人：唐志锋，联系电话：83199518）