粤卫案函〔2021〕161号

梁爱琼委员：

　　您提出的关于城镇中低收入人群推行妇女免费“两癌”筛查的提案（第20210861号）收悉。经综合省妇联、省财政厅意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、我省积极开展妇女“两癌”免费检查项目

　　为保障妇女健康，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率，2017-2019年，省财政投入专项资金27119万元，在粤东粤西粤北地区和江门地区的90个县（市、区）开展广东省农村妇女“两癌”免费检查项目，宫颈癌检查包括人乳头瘤病毒（HPV）高危亚型检测或HPV高危分型检测，对阳性人群进行相应的宫颈液基细胞学检查、阴道镜检查、组织病理检查。乳腺癌检查包括对接受检查的妇女均进行乳腺视诊、触诊和乳腺彩色超声检查，对可疑者进行乳腺X线检查、组织病理检查。同时为妇女建立健康档案，提供关爱活动和随访服务。2020-2022年，省财政延续安排专项经费30332万元，在粤东粤西粤北地区及江门市的90个欠发达县（市、区）开展我省城乡妇女“两癌”免费检查项目。新周期“两癌”免费检查项目将检查对象从35-64周岁农村妇女扩大至广东省户籍城乡妇女，并强调“优先保障农村妇女及城市生活困难妇女享受免费检查”，同时提高了费用补助。珠三角地区由地市财政支持，根据各地实际情况自主开展妇女“两癌”免费检查项目。

　　二、妇女“两癌”免费检查项目取得成效

　　（一）妇女健康进一步保障。

　　2017-2020年，全省项目地区为177万名城乡妇女提供了“两癌”免费检查，对查出的“两癌”患者均能及时干预治疗，为帮助广大城乡妇女早发现、早诊断、早治疗“两癌”疾病发挥了重要的作用，促进了妇女健康。

　　（二）妇女保健意识进一步提高。

　　项目实施期间，各级卫生健康行政部门和医疗机构利用报刊、网络、电视、广播等多种媒体加强项目宣传，各项目地区通过发放健教手册、开办健康讲座等多种形式普及妇女“两癌”防治知识，提高了妇女“两癌”防治的意识。

　　（三）诊疗服务进一步规范。

　　项目实施方案规定，各县（区、市）卫生健康行政部门根据当地实际确定3家及以上医疗保健机构为常态化初筛机构，确定1家县级或以上医疗保健机构为进一步接诊机构，使可疑或阳性病例能够得到准确诊断和及时救治。对于检查机构职责分工、人员资质及培训都作出了明确要求，各项目地区要定期对辖区内项目管理、资金使用、支出进度、实施情况、质量控制及效果进行指导和评估。

　　（四）基层服务能力进一步加强。

　　结合项目实施，各地区妇幼保健机构建立健全政府主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的妇女“两癌”防治模式及协作机制，完善硬件配置，加强人员培训，推进信息化建设，通过送上去和请下来的方式，全面提高执行能力和服务水平。

　　（五）群众满意度进一步提升。

　　“两癌”免费检查项目的实施，有效改善了我省妇女民生，积极帮助符合条件的妇女“两癌”患者获得医疗救助和临时救助等多渠道社会救助与帮扶，赢得了社会各界的赞赏和认同，成为造福广大农村家庭和妇女的“民心”工程。

　　（六）参保患者用药进一步保障。

　　由于“两癌”检查属于预防性的健康体检诊疗项目和公共卫生服务项目，按照《中华人民共和国社会保险法》规定不纳入基本医疗保险基金支付范围。2021年我省印发了《广东省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2021年版），将治疗乳腺癌的紫杉醇、曲妥珠单抗等抗癌药纳入我省医保药品目录，医保基金按规定支付，提高参保患者癌症用药保障。

　　三、下一步工作

　　我委将从以下几方面推进妇女“两癌”免费检查项目实施：一是加强宣传教育。制作“两癌”防治知识公益宣传视频在地铁、电视、网络等平台播放，将坚持疫情防控和“两癌”免费检查同宣传、两不误，依托党群服务中心、妇女之家等阵地开展送妇女“两癌”防治知识到村庄、到社区活动，进一步增强妇女自我保健意识。二是推动三级防控。积极探索项目开展模式，推动“两癌”三级防控措施，即病因预防、早期检查及早诊早治。三是完善“两癌”救治。发挥妇联舒心驿站、12338热线的作用，为患病妇女提供心理咨询，着力帮助解决实际困难，指导基层妇联联合保险公司开展广州妈妈爱心计划、粉红紫荆爱心计划等适合城市中低收入女性的优惠健康保险项目，为妇女健康提供更多保障和支持。

　　专此答复，诚挚感谢您对我委工作的关心和支持。

　　广东省卫生健康委

　　    2021年5月27日

　　（联系人：刘薇，联系电话：020-83828331）