粤卫案函〔2021〕181号

胡庆兰代表：

　　您提出的关于对经济欠发达地区地市级妇幼保健院增加省级财政投入的建议（第1561号）收悉。经综合省财政厅意见，现答复如下：

　　一、关于对粤东西北地区妇幼保健机构能力建设保障情况

　　省委、省政府高度重视妇幼卫生事业发展，不断加大粤东西北地区妇幼健康服务体系建设投入力度，强基层，补短板，不断缩小地区间和城乡间医疗保健服务能力差距，推动全省妇幼健康事业均衡发展。一是加强粤东西北地区妇幼保健院机构建设。2011-2020年十年间，我省各级财政对妇幼保健机构的投入达188亿元。其中，2017-2020年，实施加强基层医疗卫生服务能力建设项目（县级妇幼保健院），省财政补助39.55亿元支持粤东西北地区及珠三角财力薄弱地区61所县级妇幼保健院的迁建、业务用房的新改扩建及设备购置。2020-2021年，启动广东省医疗服务与保障能力提升项目，积极争取中央财政投入7200万，支持粤东西北地区36家县（市、区）级妇幼保健机构提升危急重症救治能力，进一步完善贫困地区妇幼健康服务网络和生命保障网络。二是提升粤东西北地区出生缺陷防控服务能力。省财政累计投入超过14亿元用于经济欠发达地区出生缺陷防控体系建设和群众需方补助，全省建立地贫筛查实验室1364个、产前诊断实验室58个，新生儿遗传代谢病采血点1900多个、筛查中心23家，新生儿听力筛查机构1900多家、诊治机构19家，县级出生缺陷干预中心120余家，为全省育龄群众持续提供涵盖孕前、产前、新生儿期等整个生育周期的出生缺陷防控服务。三是加强粤东西北地区产儿科医生队伍建设。2017-2020年，省财政共落实基层医疗卫生人才培养补助资金1.54亿元，实施产儿科医生转岗培训等项目，通过省内住院医师培训基地，每年为粤东西北地区转岗培训360名儿科医师和1000名产科医师（助产士），加强妇幼卫生人才培养及引进；在住院医师规范化培训等项目中，培训计划重点向儿科等人才紧缺专业倾斜。2017-2019年省财政共安排产科、儿科转岗培训经费5160万元。

　　二、关于对经济欠发达地区地市级妇幼保健院增加省级财政投入力度

　　省卫生健康委、省财政厅积极贯彻落实省委省政府工作部署，通过专项资金补助，加大财力均衡支持力度等方式，倾斜支持粤东西北地区妇幼健康事业均衡协调发展。2020年，省财政安排清远市妇幼保健院专项债资金8000万元，为该院妇女儿童保健中心大楼建设提供有力支持。

　　根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省医疗卫生领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（粤府办〔2019〕5号），符合区域卫生规划的市县所属医疗卫生机构改革和发展建设明确为市县财政事权，由同级财政承担支出责任。省级财政统筹省以上补助资金，加大对粤东西北地区医疗卫生事业的补助力度。根据《广东省发展改革委 广东省财政厅关于支持粤东西北地区做好中央预算内投资项目有关工作的通知》，2021年，对粤东西北地区获得中央预算内投资资金支持的政府投资项目，经省认定符合条件的，按照项目所获得中央预算内投资金额的一定的比例（最高1:1）给予省级资金支持。因此，建议清远市等粤东西北地区一方面做实做细项目储备工作，更好争取各级政府资金支持，另一方面积极申报中央预算内投资项目，省财政将按规定给予配套支持。

　　三、下一步工作

　　下一步，我委将会同有关部门，按照省委、省政府的统一部署，在转移支付资金分配中进一步加强对粤东西北地区妇幼保健事业的保障力度，努力提升粤东西北地区妇幼保健机构医疗保健服务能力，为全省妇女儿童提供更加快捷、更加优质的医疗保健服务。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我委工作的关心和支持。

　　广东省卫生健康委

　　2021年6月7日

　　（联系人：夏巍，联系电话：83828006）