粤卫案函〔2021〕243号

陈玉娟等代表:

　　你们提出的关于支持湛江建设眼科专科医院的建议（第1854号）收悉。经综合湛江市政府意见，现答复如下：

　　一、建设湛江市眼科专科医院必要性

　　眼健康作为国民健康的重要组成部分，已成为涉及民生要务的重大公共卫生问题和社会问题。以湛江市目前的常住人口数计算，湛江市需要干预的盲和视力损伤人数约为79.7万和169万人。不仅如此，湛江市近年来进驻的大量大型企业造成眼损伤患者日益增多，且高中阶段适龄学生的近视率更是高达80%左右，对湛江市眼科疾病防治水平提出了更高的要求。

　　目前湛江市眼科医疗资源存在总量不足、质量不高和分布不均，严重制约了湛江市眼健康水平的提升，主要表现为全市现有眼科专科医院均为民营性质，因其自身局限性及以营利为目的，对眼科公益事业发展的推动力弱；湛江市公立医院眼科业务发展未能满足患者需求。广东医科大学第二附属医院眼科虽然在湛江地区业务量较大，且在白内障、近视防控等领域具有一定的技术优势，但与人民群众的眼科疾病防治需求仍有一定的差距。

　　《中共湛江市委 湛江市人民政府关于认真学习宣传贯彻<中共广东省委、广东省人民政府关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见>的通知》提出湛江市要打造区域医疗中心，应建设一家与之地位相匹配的市直公立眼科专科医院，以提升人民群众的眼健康水平为出发点，推动全市眼科疾病防治再上新台阶。

　　二、湛江市眼科专科医院建设进展

　　湛江市眼科专科医院拟按三级眼科专科医院标准设置，配置病床位100张（含日间观察床）。目前，湛江市卫生健康局与广东医科大学第二附属医院等单位就湛江市眼科专科医院项目建设可行性、总体目标与发展规划已开展深入性交流研讨，就医院工作任务、机构设置、人员编制、存在困难等情况交换意见，进一步掌握了全市眼科医疗服务现状及眼科专科人才队伍建设需求情况。按照“撤一建一”的要求，结合大疾控改革趋势的背景，湛江市卫生健康局拟通过整合医疗卫生资源，撤销广东省湛江鼠疫防治研究所，将其成建制归并入湛江市疾病预防控制中心，成立湛江市眼科专科医院。拟新设立的湛江市眼科专科医院为正科级公益二类事业单位，主要任务是定期开展儿童和中小学生视力筛查工作，建立儿童青少年视力健康电子档案；加强近视监测工作，因地制宜开展近视综合干预措施；建立满足湛江市眼科服务需求具有一定的科研能力和水平的眼科医院；承担国家防盲治盲任务等工作。根据《关于印发市直公立医院机构编制管理体制改革实施意见的通知》（湛机编办〔2019〕155号），结合湛江市眼科专科医院床位配置情况，初步拟定该院总人员控制数150名（包含财政核补编制数和员额数），其中事业编制经费按财政补助二类拨付，员额经费则在医院事业收入中解决。

　　三、全力支持湛江市眼科专科医院建设

　　省卫生健康委将继续加强对湛江市设立高水平眼科专科医院有关工作给予指导、支持，配合湛江市推动建设高水平的湛江眼科专科医院，鼓励中山大学附属眼科医院等高水平医院通过人才交流、委托管理、技术支援等模式与湛江市眼科专科医院建立协议合作关系，并全面落实医师执业区域注册和医师多点执业政策，促进优质医疗资源科学配置和合理流动，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，为湛江市及周边省市的眼疾患者提供高质量的服务，提升人民群众的幸福感获得感。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我委工作的关心和支持。

　　广东省卫生健康委

　　2021年6月25日

　　（联系人：邹远闻，联系电话：020-83854699）