粤卫案函〔2021〕262号

省农工党：

　　你委提出的《关于促进在线医疗产业高质量发展的提案》（第20210513号）收悉。经综合省工业和信息化厅、省医保局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　我委认为该提案对推进全省健康医疗数据共享、加强互联网医疗监管、发展智慧医疗应用等具有针对性和操作性，提案的有关意见已在我委相关工作中吸纳。

　　一、关于建立健全以患者为中心的医疗数据共享方式和制度的意见

　　2019年11月，我委、省工业和信息化厅、省医保局、省政务服务数据管理局和省中医药局5部门联合印发了《广东省建设“互联网+医疗健康”示范省行动方案》，提出建设健康医疗大数据中心，实现全省健康医疗数据共享交换。制定《广东省健康医疗数据资源共享管理办法（试行）》，进一步加强健康医疗数据资源管理，促进和规范健康医疗数据融合共享、开放应用。加快建设广东省全民健康信息综合管理平台项目，联接全省各级各类医疗卫生机构，打通与国家全民健康信息产台、各垂直业务信息系统、省内有关部门业务信息系统联接，实现健康医疗数据的互联互通、业务协同和信息共享。

　　二、关于加大监管覆盖面的意见

　　为进一步加强互联网医疗监管，规范互联网诊疗行为，根据国家卫生健康、国家中医药管理局《关于印发互联网诊疗管理办法（试行）等3个文件的通知》（国卫医发〔2018〕25号）要求，我省建设了广东省互联网医疗服务监管平台，要求全省各类互联网医院在准入前，要接入广东省互联网医疗服务监管平台，并在提供服务过程中，将互联网医疗服务数据上传到广东省互联网医疗服务监管平台，对互联网医疗服务产生的数据全程留痕，可查询、可追溯，加强互联网医疗服务的监管。规划建设全省统一的移动支付、电子凭证及电子处方流转平台，实现在线支付、电子处方可追溯，确保“互联网+”医疗服务安全高效开展。

　　三、关于鼓励专家坐诊“云端”，大力发展智慧医疗应用的意见

　　2018年6月，省政府印发《广东省促进“互联网+医疗健康”发展行动计划（2018-2020年）》，提出“允许注册或者备案的执业医师在开展部分常见病、慢性病复诊。支持医疗卫生机构、符合条件的第三方机构开展互联网医疗服务”。我委印发了《关于开展信息便民“五个一”攻坚行动的通知》，要求公立医院要积极使用互联网医院作为第二名称，开展互联网医疗服务，鼓励医生线上坐诊，在确保医疗质量和信息安全的前提下，在线为患者提供部分常见病、慢性病复诊、网上健康咨询、随访管理和远程指导，实现线上线下一体化服务。印发《关于开展互联网+药学惠民服务的通知》（粤卫办函〔2019〕291号），推广智慧药房和智慧服务，借助人工智能等新兴技术，改造传统药品供应服务流程，组织开展一码通用、一方流通、一键查询、一站问答、一网保障、一体服务等“六个一”药学便民服务活动。

　　大力推进新兴技术与健康医疗业务的融合发展，优化再造医疗服务流程，提升健康医疗服务智慧化服务管理水平。全省超过121家医院建设了5G基站，超过63家医院开展5G+智慧医疗示范医院创建活动，其中广东省第二人民医院建设全国首家基于5G等技术的全场景智能医院；部署推广广东省电子健康码，全省1936家医疗卫生机构接入广东省电子健康码平台，凭电子健康码为居民提供健康医疗服务。

　　四、关于加大对老年群体、贫困地区群众的培训力度的意见

　　省老龄办印发《关于开展“智慧助老”行动的通知》，倡导街道社区定期召开“智慧助老”交流会，协调组织“银龄安康行动”社区专员，为老年群体进行智能手机、互联网使用等适老智能技术应用培训；各地老年大学、社区老年学习点开展科普知识进课堂、智能技术进课堂、防骗知识进课堂、数字化生活体验进课堂等“四个进课堂”服务；动员爱心企业、社会人士以及通讯公司等，为城乡贫困老年人捐赠智能产品、减免通讯服务资费。新冠疫情发生后，大力推广“一证通行”服务，在全国率先创新研发“刷身份证核验健康码”服务系统，着力破解老年人“数字鸿沟”，老年人无需上网、无需使用智能手机，只需出示身份证即可在2秒钟内完成出入登记管理和核验健康码服务。

　　建成广东省远程医疗平台，联接全省35家省级医院、166家市级医院、215家县级医院、粤东西北地区1382家乡镇卫生院和社区卫生服务中心，实现了21个地市、57个县人民医院、中医院和妇幼保健院、粤东西北地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖，开展远程会诊、病理诊断、影像诊断等服务，加强对基层医务工作者远程教育，提升基层医疗卫生机构诊疗服务水平，群众不出远门即可享受省、市大医院的专家服务。

　　五、下一步工作计划

　　 下一步，我委将加快推进广东省全民健康信息综合管理平台建设，完善健康医疗数据共享机制，实现全省健康医疗数据的有序共享交换。进一步完善互联网医疗服务监管平台功能，提升实时对监管互联网医疗服务行为的水平。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省卫生健康委       

　　2021年7月5日        

　　（联系人：陶华，联系电话：020-83828613）