省文化和旅游厅：

　　陈瑾等委员提出《关于发展康养旅游，完善广东养老模式的提案》（第20220929号）收悉。经认真研究，我委会办意见如下：

　　一、加强康养产业的顶层设计

　　我省高度重视并大力发展康养产业，不断完善顶层设计。省委、省政府将大力发展健康服务业，特别是要大力发展健康养老服务相关产业列入《关于建设卫生强省的决定》重要内容，相继出台了《“健康广东2030”规划》《深入贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》等一系列促进康养产业发展的战略规划和政策措施。2020年，经省政府同意，省科技厅联合我委等五部门印发了《广东省发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划(2021-2025年)》，提出大力发展健康养老产业，创新医疗机构与养老机构合作的养老模式，推进构建养老服务综合体。推进医养结合、智慧治疗、互联网诊疗、远程医疗等新型医疗服务模式，创新开发智慧健康产品。医养康养融合发展作为我省中长期规划的重要内容，纳入《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五远景目标纲要》，明确提出“推进医疗康养融合发展”和“加快医疗保健、养生等高品质服务供给”；纳入《广东省公共服务“十四五”规划》，提出了推进医养康养融合发展的具体措施，包括推进医疗资源对养老的介入与融合、落实社会力量进入康养领域政策、推进智慧康养等。纳入《广东省卫生健康事业发展“十四五”规划》，提出应发挥市场机制作用，扩大健康服务供给，创新服务模式。鼓励引进国内外健康服务机构，打造地方健康服务业品牌，整合当地优势医疗资源、中医药等特色养生保健资源、绿色生态旅游资源，发展康养、体育和医疗健康旅游，推出一批以医疗保健养生、中医药文化传播为主题的医疗旅游示范产品。培育壮大健康服务支撑产业，积极支持自主知识产权药品、医疗器械、健康信息化服务产品和其他相关健康产品的研发和应用，加大力度支持健康服务产业集聚区建设。

　　二、积极推动康养产业发展

　　一是积极推进医养结合机构建设。进一步深化“放管服”改革，大力简化医养结合机构审批登记流程，为社会力量举办医养结合机构提供便利。截至2021年底，全省共有医养结合机构338家,其中养办医的有212家，医办养的96家，提供嵌入式医疗卫生服务的养老机构30家。社会办机构230家，占比达到68%。二是大力实施社区医养结合能力提升工程。我委近年来积极探索总结在社区（乡镇）医疗卫生机构开展融医疗、养老一体的普惠型、示范性的社区（乡镇）医养结合试点工作。形成了较成熟的经验，佛山市“家门口医养结合”、江门市“两院一体医养结合”经验做法去年已列入广东省深化改革第二批基层改革创新经验复制推广清单，在全省广泛推广。三是扎实推进中医药康养服务能力建设。省中医药局联合有关部门制定《广东省促进中医药健康养老服务发展的实施方案》《广东省中医药康复服务能力提升工程实施方案（2021-2025年）》，印发《加强中医医院老年病科建设意见》《广东省推进中医治未病工作三年行动计划》等，推动二级以上中医医院开设老年病科、治未病科和康复科，引导中医医院与养老服务机构开展多种形式的合作以及中医医师在养老机构提供医疗保健养生服务，支持有条件的养老机构申办中医医疗机构，鼓励社会资本建立中医药特色医养结合机构。四是积极探索中医药康养服务模式。鼓励中医医疗机构在养老机构内开展医疗巡诊、查房及双向转诊等，建立老年人服务绿色通道，创建老年友善医疗机构，为老年人提供便利的中医医疗服务。实施中医治未病健康工程，开展以“治未病”理念为核心，以慢性病管理为重点，开展面向老年人的中医健康体检、健康评估、健康干预，推广中医药适宜技术和中医养生活动。制定针对疲劳、失眠、更年期调养等中医药健康状态干预方案。将中医治未病服务与慢性病管理相结合。研制针对“未病”“欲病”状态干预调养的膏方、茶饮包等养生保健产品。

　　三、大力开展康养人才队伍建设

　　我委积极建立健全专业化医养结合人才的培养、储备、使用机制。一是鼓励有条件的高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专业人才，将老年医学、康复、护理人才作为急需紧缺人才纳入职业技能培训规划。二是积极完善医养结合从业人员工资待遇、职称职务晋升、专业技能等级等制度，稳步提高工资福利待遇。按省人社厅规定的职称评审权限和范围，将具备医疗机构执业许可证的养老机构执业医师、护士、康复医师纳入评审范围，享受同等待遇。三是加强培训学习，提高技能。今年我委组织全省卫生健康行政部门、医养结合机构相关人员参加全国医养结合机构服务质量提升行动网络培训班，组织全省1400名医养结合机构医护专业技术人员参加全国医养结合人才能力提升培训项目，组织44名医养结合机构医护人员到我省老年医学培训基地脱产学习培训1-3个月，切实提升医养结合队伍的管理和服务水平。

　　专此函达。

广东省卫生健康委

　　2022年3月31日

　　（联系人：唐志锋，联系电话：83199518）