省发展改革委：

　　广东省十三届人大五次会议期间，黄强波代表提出了关于防止惠州等市空置楼房成永久空城的建议，经研究，现提出协办意见如下：

　　根据省委、省政府关于深化医药卫生体制改革有关工作部署，我委一直按照“广深构建医疗卫生高地、珠三角地区优化发展、粤东西北地区加快发展”改革发展路径，部署提升基层医疗卫生服务能力相关措施，推进分级诊疗制度建设，打造全省“顶天立地”的卫生健康大格局。一是发挥高水平医院辐射带动作用。2018年起，省财政统筹安排150亿元，分两期支持50家高水平医院进行重点建设，实现了21个地市全覆盖，分级分类科学均衡发展，并以高水平医院建设撬动地方政府、社会力量加大对医疗卫生事业的投入与支持涵盖了代表建议所提惠州、东莞、中山、佛山等地。二是提升县级医院县域“龙头”能力。2018年起启动并不断完善医疗卫生“组团式”紧密型帮扶机制，54家三甲医院与78家县级公立医院建立“一对一”长效帮扶关系，提升重大疾病诊断治疗能力。实施189家县级医院升级建设项目，将人口大县的47家中心卫生院升级建设为县级医院。全面启动县域急救体系建设，构建完善56个县级急救服务体系，填平补齐76种关键设备装备。实施“三羊计划”，为县级医院培养管理和技术骨干。三是筑牢基层医疗卫生服务网底。标准化建设488家乡镇卫生院、规范化建设10000间村卫生站，为2277条贫困村配备AI助手和医疗可穿戴设备，基层基础设施条件显著改善。加强紧密型县域医共体建设，推动医共体内实行“六统一”管理。以县域内住院率为抓手，引导资源、技术、人才下沉，逐步形成按功能定位分工协作的县-镇-村分级诊疗格局。全省因地制宜组建紧密型县域医共体104个、城市医疗集团74个、专科联盟428个、远程医疗协作网121个。“十三五”期间，我省分级诊疗制度建设总体评估全国排名第1。

　　下一步，我委将持续关注并推动惠州等地医疗卫生事业的健康发展，积极配合有关部门探索制定大湾区公共卫生领域统一的利益共享机制和合理的成本分摊机制，同时通过探索政府间服务合同、联合服务协定、政府间服务转移等形式，建立制度化和规范化的基于政府间利益补偿机制，发挥各自优势，解决地区间医疗卫生资源不均衡问题，推动大湾区基本公共卫生服务合作更加顺畅、更加优质、更加高效。

　　专此函达。

　　广东省卫生健康委

　　2022年5月17日

　　（联系人及电话：陈星宇，020-83801170）