李黎代表:

　　广东省十三届人大五次会议期间，你们提出的关于加大对欠发达地区镇（街）疾病预防控制中心项目支持的建议（第1892号）收悉。我委综合省委编办、省发展改革委、省财政厅等单位意见，现答复如下：

　　我们赞成您所提建议，并高度重视此项工作。一直以来，省委、省政府高度重视基层疾病预防控制工作，认真贯彻落实习近平总书记关于加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责的重要讲话精神，积极支持推动我省疾病预防控制体系建设，包括欠发达地区镇（街）疾病预防控制中心项目建设。

　　一、主要工作情况

　　（一）强化基层疾病预防控制工作职责。一是印发《关于加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防控制职能的通知》，进一步加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防控制工作职责，统一加挂疾病预防控制中心牌子，完善专业性内设机构设置，优化人员编制配备，加强公共卫生体系建设。二是印发《广东省卫生健康事业发展“十四五”规划》，以疾控机构为骨干，医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为网底，推进构建职能清晰、机制顺畅、上下协同、防治结合的疾病预防控制体系，推动建立与现代化疾病预防控制疾控体系相适应的运行保障机制，多措并举激发机构活力，吸引和留住人才。

　　（二）加强基层医疗卫生服务和疾病预防控制能力建设。一是2022年省财政延续安排边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴、基层医疗卫生机构事业费补助、村医补助等共计19.58亿元，支持基层医疗卫生机构可持续运行；安排省级补助资金28.7亿元，支持基本公共卫生服务财政补助标准进一步提高到每人每年84元，切实保障地区镇（街）疾控中心做好传染病和突发公共卫生事件报告和处理等工作，夯实基层疫情防控基础。二是优先保障疫情防控所需，2022年1-2月，全省各级财政共落实112.9亿元，支持筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线，全力保障人民群众生命安全和身体健康。三是申请2022年中央预算内资金1.5亿元支持3个县级医疗卫生领域项目建设，申请2022年地方政府专项债券资金126.1亿元支持114个县级医疗卫生领域项目建设，推动县级医院提标扩能，并带动全县疫情防控能力整体提升。四是申请2022年地方政府专项债券资金5.65亿元支持9个镇（街道）医疗卫生领域项目建设，加强乡镇（街道）疾病预防控制体系建设，打造基层“小疾控”，提升基层公共卫生服务和疫情防控能力。

　　（三）构建多层次疾病预防控制体系。一是将疾病预防中心建设相关内容纳入《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确提出要建设现代化疾病预防控制体系，加快构建以省市县疾病预防控制中心和各类专科疾病防治机构为骨干，医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为网底，职能清晰、机制顺畅、上下协同、防治结合的疾病预防控制体系。二是制定印发《广东省公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020—2022年）》（粤卫〔2020〕9号），提出要全面提升县级医院传染病救治能力，并通过县域医共体带动全县医疗服务能力整体提升，筑牢防疫第一道关口。并要求各地要统筹做好乡镇卫生院、社区卫生（健康）服务中心和村卫生室等基层医疗卫生机构能力建设，形成县域内疫情防控和医疗救治合力。

　　二、下一步工作

　　一是利用专项债券加强基层疾病预防控制能力建设。根据《广东省地方政府专项债券项目管理办法（试行）》有关规定，专项债券项目申报审核实施“三上三下”工作流程，专项债券项目清单主要由各级发改部门和财政部门审核确定。对国家和省相关部委审核确定的专项债券项目清单，由各地根据省财政厅下达本地区专项债券额度，挑选前期工作成熟、符合发行条件的项目及金额，报市政府同意后报省财政厅、省发改委审核。我委将积极支持各地乡镇（街）疾病预防控制中心建设项目纳入专项债项目清单。符合专项债券发行使用条件的，省财政厅将积极支持有关地市按程序申报专项债券需求，并在财政部下达的专项债券额度内，结合债务风险、财力水平和项目需求等情况对有关地市的专项债券需求予以研究支持。云浮市可在省财政下达的额度内，自主决策统筹用于符合条件的项目建设。

　　二是按照省委、省政府统一部署，我委将积极配合省直有关部门，统筹研究支持包括欠发达地区的卫生事业高质量发展举措，继续支持欠发达地区镇（街）疾控体系现代化建设，支持基层医疗卫生机构提升疾病预防控制能力，并指导各地统筹盘活用好医疗卫生领域编制资源，结合实际优化医疗卫生事业单位结构布局，推动机构编制资源向基层医疗卫生机构合理倾斜。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我委工作的关心和支持。

　　广东省卫生健康委

　　2022年5月18日

　　（联系人：饶贵安，联系电话：83828589）