陈运彬等委员：

　　你们提出的《关于建设“无废医院”，进一步推动医废减量化的提案》（第20220802号）收悉。经综合省生态环境厅、省商务厅、省住房和城乡建设厅、省工业和信息化厅、省市场监督管理局等单位意见，现将办理有关情况答复如下。

　　一、前期开展工作

　　近年来，我省一直以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进“无废城市”建设，省政府办公厅印发《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案》《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案（2020-2022年）》，进一步推进无废城市建设，推动医疗废物的规范化处置。自2019年以来，已投入近5000万元国家、省级财政资金支持开展无废城市建设试点探索工作。2022年4月，我省珠三角9个城市全部列入国家“无废城市”建设。

　　（一）统筹协调形成合力。一是省政府办公厅印发《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案》，明确试点范围是珠三角所有城市建设无废试验区，鼓励粤东粤西粤北各市同步开展试点工作。2021年8月2日，孙志洋副省长出席全省固体废物环境管理暨“无废城市”建设推进会并作讲话，明确要求把推进“无废城市”建设作为我省的工作重点，拿出务实举措，加快落地落实。二是2020年省工业和信息化厅联合省卫生健康委制定了《2020年广东省医疗机构废弃物专项整治工作实施方案》，明确各部门工作目标、整治范围、整治内容、职责分工、工作进度和保障措施。三是省市场监管局建立健全标准化工作融合引领和激励机制，强化标准实施与监督。每年开展两次省级地方标准征集工作，对符合立项条件的地方标准遵循“成熟一批推进一批”原则给予优先立项。

　　（二）强化督查促进落实。一是定期组织开展全省医疗卫生机构医疗废物专项监督检查。由省卫生健康委综合监督处按照年度国家监督抽检计划和传染病防治分类监督综合评价工作要求，加强监督执法检查，2021年针对医疗废物处置立案47宗，责令整改618户次，督促医疗机构落实医疗废物闭环管理。二是省住房和城乡建设厅采取多种督导检查形式，对生活垃圾处置设施建设和管理工作开展全方位的检查和指导，督促加快生活垃圾处理设施建设和规范设施运营管理，为医疗机构生活垃圾终端处理提供有力保障。

　　（三）强化指导规范处置。一是开展技术帮扶指导。省生态环境厅依托清华大学、华南环科所等单位成立5个技术帮扶组，对珠三角8个市（深圳除外）、梅州和茂名信宜开展一对一技术帮扶指导，推动试点城市因地制宜开展无废城市建设。二是规范可回收废物回收及再利用途径。省卫生健康委、省商务厅会同省工业和信息化厅对我省废塑料综合利用行业规范条件公告企业及部分医疗输液袋（瓶）综合利用重点企业开展摸底调查，公布全省统一输液瓶（袋）回收利用企业推荐名单，制定医疗输液品（袋）储存、转运场所设置和管理规范，指导医疗机构和回收企业合规开展回收处置工作，切实做好“定点回收、全程追溯”，堵塞漏洞。三是加强医疗废物前期分类处置。省卫生健康委按照《医疗废物分类目录（2021年版）》要求，进一步规范医疗废物分类储存，重点规范医疗废物盛装容器管理，锐器盒应完全达到防穿刺效果。四是规范做好医疗机构生活垃圾全链条管理。省住房和城乡建设厅会同省卫生健康委指导相关地市，严格按照环境卫生作业标准，建立运收处置单位台账，规范开展医疗机构生活垃圾的收运处置，做到“专收专运，日产日清”，并进一步做好运输防滴漏、废弃口罩规范收集、环卫作业点压缩站清洗消杀，环卫工人自身防疫防护等工作。目前已建成生活垃圾无害化处理场（厂）153座，总处理能力15.2万吨/日，生活垃圾处理设施处理结构不断优化，焚烧占比达到75%，广州、东莞等10个城市实现生活垃圾零填埋，生活垃圾无害化处理率达到99.95%，形成以焚烧为主的资源化、减量化、无害化处理格局，进一步强化医疗机构生活垃圾全链条管理。

　　（四）强化医疗废物规范处置宣贯。一是省卫生健康委加强对医疗卫生机构从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员相关法律法规和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训力度，按要求做好职业防护、健康检查和免疫接种，进一步提高广大医务工作者正确分类、规范处置医疗废物能力。二是省住房和城乡建设厅组织制定生活垃圾分类指引、示范创建指引、评估办法等系列配套政策，完善政策法规体系，强化分类督促指导。加快推进分类处理体系建设和示范区建设，初步形成全程管理，全链提升，全域推进，全民参与的垃圾分类“广东模式”。

　　（五）推进医疗废物智能化化管理。一是省生态环境厅全面升级优化全省固体废物环境监管信息系统，设计综合可视化分析界面（又称“驾驶舱”），实现我省固体废物环境监管核心指标“一图式”展示。2020年开发上线“医疗废物运转APP”“医废通微信小程序”等掌上管理系统，实现医疗废物转运台账全过程移动端实时办理。二是已完成试点单位数字地磅智能化改造，增设数据自动采集功能，实现每日台账数据自动录入统计。三是与交通部门共享对接数据，实现转移车辆运输轨迹跟踪回放。四是压实医疗机构落实申报登记等制度的主体责任，畅通省固体废物环境监管信息系统数据流转端口，共同强化医疗废物全过程信息化监管。五是省卫生健康委会同省生态环境厅开发医疗废物管理信息系统，目前已完成试点，全面推行后将与省生态环境厅进行对接，可以做到实时监控、全程追溯，实现数据实时共享和实时监管。

　　（六）鼓励引导企事业单位参与制定技术标准。省市场监管局加大标准化战略资金资助力度。发布《广东省标准化战略资金管理细则》，支持鼓励企事业单位主导和参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准的制定、修订工作。

　　二、下一步工作

　　我委赞同委员的建议，以“无废城市”为依托积极推进“无废医院”建设。一是推进“无废医院”建设标准的建立。我委将会同有关部门，做好相关标准的制定、宣贯和推广实践工作。开展“无废医院”试点，探索经验，树立典型。把有关工作要求纳入医院新建、改建、扩建立项审批内容，将标准化、规范化、制度化贯穿医疗废物减排、利用和无害化处理各环节，将有关经验做法等成果固化为政策措施，争取财政资金支持，以奖代补，提高各医疗机构创建“无废医院”积极性。二是加大对医疗机构废弃物规范管理的宣传力度，提高广大医务工作者的法律意识，营造良好的医疗行业氛围。三是推进医疗废物信息化管理工作。总结广州、深圳、珠海等市医疗机构数字化、智能化监管工作经验，与相关厅局联合，建立医疗废物信息化监管工作机制，推动信息化监管进程，进一步推进我省绿色医院建设。

　　专此函达，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省卫生健康委

　　2022年5月24日

　　（联系人：韩晓东、陈永嘉，联系电话：020-83802613）