广东省卫生健康委关于政协十二届第五次会议提案第20220790号提案答复的函
时间:2022-05-31 10:12:38 来源:广东省卫生健康委员会
卢春燕等委员:
你们提出的《关于支持粤北区域公共卫生临床医学中心项目建设的提案》(第20220790号)收悉。经综合省发展改革委和省教育厅意见,现将有关办理情况答复如下:
我委赞同委员们所提意见,高度重视粤北区域公共卫生能力建设工作,并从多个方面推动我省公共卫生事业发展,包括支持粤北区域公共卫生临床医学中心有关项目建设。
一、主要工作情况
(一)加强顶层设计,构建强大的公共卫生体系。一是我省将公共卫生能力建设相关内容纳入《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,明确提出要系统重塑公共卫生体系,提升重大疫情防控能力,加快推进公共卫生治理体系、治理能力现代化,切实维护人民生命健康安全。二是省卫生健康委、省发展改革委、省中医药局会制定印发《广东省公共卫生防控救治能力建设三年行动计划(2020—2022年)》(粤卫〔2020〕9号),提出疾病预防控制体系现代化建设、全面提升县级医院传染病救治能力、健全完善城市传染病救治网络、改造升级省级重大疫情救治基地、推进公共设施平战两用改造等五大建设任务,全面推动构建我省公共卫生防控救治能力体系。近年来,特别是新冠肺炎疫情发生以来,根据省委、省政府决策部署,我委积极争取财政资金进一步加强包括韶关在内的粤东粤西粤北地区公共卫生防控救治体系建设,全力提升地区公共卫生防控救治能力与水平。一是支持疾病预防控制体系现代化建设。2021-2022年,省财政安排3.3亿元,支持粤东粤西粤北地区87家市、县疾控机构生物安全实验室和核酸检测能力建设,加强三级突发急性传染病防控队伍建设,提升疾控机构疫情处置能力。二是支持城市传染病网络建设。2021-2022年,省财政安排3.28亿元为粤东粤西粤北地区15个地级市公立医院规范化设置可转换传染病床466张,扩增可转换ICU床位526张,配置呼吸机、负压担架和负压救护车等必要医疗设备,全面提升城市公立医院传染病救治能力。三是支持县级公立医院传染病区建设。2021-2022年,省财政安排2.85亿元为粤东粤西粤北地区57个县级公立医院规范化设置可转换传染病床1688张,扩增可转换ICU床位317张,配置呼吸机、负压担架和负压救护车等必要医疗设备,全面提升县级医院传染病救治能力。四是强化新冠病毒核酸检测能力。2021年,省财政安排2.96亿元为粤东粤西粤北地区公立医院和疾控机构配备实验室核酸检测设备、快速检测设备、基因测序设备、抗体检测设备等,进一步加强粤东粤西粤北地区疫情防控能力。
(二)推动建设粤北地区省级区域医疗中心。根据国家《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》(发改社会〔2021〕893号)要求,省卫生健康委联合省发展改革委通过公开遴选方式,确定5家省级区域医疗中心承建单位,其中包括粤北人民医院。通过在粤北地区建设省级区域医疗中心,提升粤北区域医疗服务水平,形成省域内具有较强引领和辐射带动作用的医疗服务、医学科研和人才培养高地,使粤北地区重点疾病诊疗水平与省会城市差距明显缩小。
(三)积极争取各类资金支持公共卫生事业发展。一是2020年至2022年,积极争取中央预算内投资25.87亿元支持我省80个卫生健康领域项目建设,其中包括6.36亿元支持粤北地区32个卫生健康领域项目建设。二是2020年至2022年,争取地方政府专项债468.43亿元支持我省598个健康领域项目建设,其中包括124.29亿元支持粤北区域185个卫生健康领域项目建设。三是将粤北人民医院医疗中心、粤北区域高水平疾控中心综合实验大楼等项目纳入省2022年重点建设项目计划,并给予省重大项目前期工作经费支持。通过各类资金支持,推动项目落实落地,不断提升粤北区域公共卫生临床诊疗水平。
(四)加强公共卫生专业领域人才培养工作。一是加强公共卫生专业高层次人才培养工作。近年来,我省公共卫生在读研究生数量稳步增长。截至2021年底,全省共有公共卫生类博士学位点3个,学术硕士学位点4个,专业硕士学位点8个,在校研究生共1899人,与2019年相比,在校研究生数量增长近2倍。二是提升公共卫生专业本科人才培养质量。我省鼓励医学院校增设公共卫生相关专业,适当扩大招生规模。在专升本考试中增设预防医学专业,进一步打通公共卫生人才培养通道。目前,共有8所高校(中山大学、暨南大学、南方医科大学、汕头大学、广东药科大学、广东医科大学、广州医科大学、深圳大学)开展预防医学本科生培养,在校本科生4832名,5个公共卫生类专业获得省级及以上一流本科专业建设点。三是提升在职公共卫生人员学历层次。近年来,国家开展医学专业人员申请同等学力研究生学位工作,我省积极探索和完善申请同等学力研究生学位办法,鼓励高等院校向住培医师开展硕士专业学位教育。据初步统计,目前我省共有中山大学、南方医科大学、汕头大学、暨南大学、广东医科大学、广州医科大学、深圳大学、广东省心血管病研究所等多家院校(单位)开展了同等学力申请研究生学位工作。建议符合条件的公共卫生人员充分利用同等学力申请硕士学位的政策,在提升自身能力素质的同时,提升粤北区域公共卫生相关人员的整体学历层次。
(五)实施紧密型帮扶政策。2018年起,我省先后分两期遴选了50家高水平医院进行重点建设,实现全省21个地级以上市高水平医院建设全覆盖,实现高水平医院分级分类科学均衡发展,各医院对标对表“技术、科研、人才、学科、制度、示范”六大任务,主动作为,取得显著成效。同时启动实施高水平医院对粤东粤西粤北5个地市跨区域联动“一对一”紧密型帮扶5年项目,高水平医院辐射帮扶作用得到充分发挥。目前共有7家综合医院(粤北人民医院、梅州市人民医院、清远市人民医院、韶关市第一人民医院、河源市人民医院、中山大学附属第三医院粤东医院、云浮市人民医院)纳入高水平医院建设,其中河源市人民医院、云浮市人民医院分别纳入“一对一”紧密型帮扶项目中。
(六)高度重视粤东粤西粤北卫生应急能力建设。依托中央直达资金支持粤东粤西粤北加强突发急性传染病卫生应急队伍建设。同时,不断加强粤东粤西粤北应急演练和培训,今年初印发《广东省卫生健康委办公室关于开展2022年突发急性传染病卫生应急队伍区域性培训演练的通知》(粤卫办应急函〔2022〕1号),要求2022年全省分粤东、粤西、粤北及大湾区4个片区依托汕头、梅州、茂名、肇庆市疾病预防控制中心为牵头单位,组织对片区突发急性传染病卫生应急队伍开展区域培训演练。计划今年9月前完成培训和演练任务。
二、下一步工作计划
一是我委将联合省发展改革委等部门继续推动提升粤北区域医疗卫生服务水平,加强粤北区域公共卫生应急救治能力,对符合条件的粤北地区公共卫生临床医学中心、公共卫生应急物资储备库等项目,我委将积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金予以支持,并继续指导项目立项、报批等工作。
二是我委将进一步加强与省教育厅沟通协调,大力推进医教协同,引导高校持续发挥人才培养、学科建设等方面的资源优势,积极协同地区公共卫生机构深化医学教育改革与发展,完善医学人才培养体系,不断强化公共卫生与临床复合人才培养,促进我省医疗卫生事业健康发展。
专此答复,诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持。欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
广东省卫生健康委
2022年5月26日
(联系人:饶贵安,联系电话:020-83828589)