李卓伦等代表：

　　您提出的关于加快实施全民早癌筛查的建议（第1922号）收悉。经综合省财政厅、省医保局等部门意见，现答复如下：

　　一、主要做法和成效

　　近年来，省委、省政府高度重视癌症防治工作，先后印发《健康广东行动（2019-2030年）》《广东省癌症防治三年行动计划（2015-2017年）》《广东省防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》等重要文件，使我省癌症防治工作得到有效推进。

　　（一）逐步构建癌症防治体系。2016年，依托中山大学中山肿瘤防治中心成立广东省癌症中心，充分发挥省级临床医疗机构在全省癌症防治工作中的技术支撑和指导作用。2020年以来，先后成立两批市、县级癌症防治中心，目前全省已成立21个市级癌症防治中心及30个县级癌症防治中心，省市县三级防癌体系逐步构建完善，为癌症筛查与早诊早治等癌症防治工作提供了有力的组织保障。

　　（二）积极开展癌症筛查与早诊早治工作。按照国家和省有关工作部署，我省多个地区积极开展肺癌、结直肠癌、上消化道癌、肝癌、鼻咽癌等常见癌种的免费筛查工作。近年来，在中央财政支持下，我省项目开展地区不断扩大，筛查的癌种不断增多，覆盖地市和癌种已由原来的6地市4癌种扩大到10地市6癌种（肺癌、肝癌、乳腺癌、上消化道癌、结直肠癌、鼻咽癌），形成了初筛在基层，临床检查在专科医院，组织协调在省癌症中心的工作模式，取得了较好的社会效应。

　　（三）持续加大经费投入。省财政积极贯彻落实“预防为主”的健康方针，2021 年，我省一般公共预算卫生健康支出 1,839 亿元，同比增长 3.8%，占一般公共预算支出的比重为 10.1%，其中公共卫生投入 420 亿元。近年来，卫生事业经费投入机制不断健全，对公共卫生事业的投入实质上只增不减。2022 年，省财政延续安排 1.03 亿元，支持城乡妇女“两癌”免费检查项目；新增安排 1.78 亿元，支持适龄女生 HPV 疫苗免费接种项目并纳入省十件民生实事，体现了省政府对全民癌症防治的重视和支持。

　　（四）着力提升基层癌症防治能力。2020年，我省启动癌症筛查与早诊早治人才培养项目，依托我省癌症防治体系设置省、市两级共16个培训基地，省癌症中心每年组织规范性癌症筛查与早诊早治培训班，通过线上线下结合的方式开展技术培训，着力提升基层癌症防治能力，夯实人才队伍。

　　（五）强化科普宣传。积极利用主流媒体和新媒体开展多形式的宣传活动，制作和发放癌症防治相关宣传手册、折页，广泛宣传癌症防治知识核心信息，普及健康生活方式，提高群众防癌意识。同时利用肿瘤防治宣传周等相关节日开展宣传教育活动，鼓励群众积极参与癌症早诊早治项目，切实提升群众参与癌症早期筛查的积极性。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，我委将继续按照国家卫生健康委工作部署，结合提案中的建议，进一步推进全省癌症早诊早治工作。  

　　一是继续完善全省癌症筛查体系，落实各级防癌机构工作职责。逐步完善省-市-县三级癌症防治网络，指导各级癌症中心建立癌症筛查门诊，建立县级早诊早治筛查点，并根据辖区癌症发病特点制定完善本地区癌症防治政策及癌症筛查实施方案，推广适宜的癌症筛查技术。

　　二是加强规范化癌症筛查技术培训。依托癌症防治体系继续开展全省癌症筛查与早诊早治培训，在保证质量的前提下进一步扩大培训规模，推动规范化癌症筛查技术培训延伸至基层医疗机构，培训更多基层癌症筛查技术人员，为实施全民早癌筛查提供技术保障。

　　三是加强宣传教育，提升全民防癌意识。开展多形式的防癌科普宣传教育，重视新媒体的使用，针对不同人群采用灵活有效、针对性强的宣教方法。制作癌症筛查项目宣传片，下发各地基层医疗机构滚动播放，针对开展免费筛查的机构、对象以及流程给予明确的信息指引，提高广大市民癌症防控知识水平和筛查依从性。

　　四是探索以信息化为基础的高效筛查模式。争取省级财政支持，探索搭建全省癌症高危人群识别和筛查人群管理系统或APP，实现高危评估、临床筛查、阳性人群随访、癌症患者管理等全流程信息化管理，减少基层医疗机构人力、财力投入，高效实现全民筛查。

　　按照国家和省相关法律法规及政策文件要求，“早癌筛查”属于预防性的健康体检诊疗项目和公共卫生服务项目，暂不纳入基本医疗保险基金支付范围。

　　专此答复，诚挚感谢您对我省工作的关心支持。

　　广东省卫生健康委

　　2022年6月24日

　　（联系人：刘瑞，联系电话：020-83820690）