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广东省卫生健康委关于广东省第十三届人大五次会议第1862号代表建议答复的函

时间:2022-06-30 15:43:58     来源:广东省卫生健康委员会


黄建水代表:

  您提出关于加强后疫情时代大健康体系建设的若干建议(第1862号)收悉。该建议对于推动我省大健康体系建立具有重要意义。我委高度重视,经认真研究,现将办理有关情况答复如下:

  一、支持社会力量提供多层次多样化医疗服务

  我省积极贯彻国务院有关促进社会办医发展各项措施,加大政府支持社会办医力度,推进“放管服”改革,优化运营管理服务。一是放开医疗市场准入限制。社会办医疗机构的类别、规模、数量、地点等不受医疗机构设置规划的限制。社会办医疗机构配置大型医用设备,凡符合规划条件和准入资质的,不受限制,为社会办医院预留规划空间,同步预留大型医用设备配置空间。二是简化优化审批服务。2018年2月起,将省管权限内的医疗机构设置审批和执业许可行政审批事项委托各地级以上市卫生健康行政部门实施,二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”,落实社会办医疗机构跨部门审批优化工作,发挥部门合力,降低社会力量举办医疗机构的制度性成本。三是促进资源流动和共享。全面落实医师执业区域注册和省域范围多机构执业政策,促进优质医疗资源科学配置和合理流动,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,加强医疗机构间的技术交流合作,提高医疗资源利用效率。允许公立医院与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构,鼓励公立医院通过人才交流、委托管理、技术支援等模式与社会办医疗机构建立协议合作关系。鼓励诊所加入医联体、专科联盟、远程医疗协助网建设,在诊所与其他医疗机构之间建立健全双向转诊制度、合作协议,提升诊所医疗服务水平。

  二、不断加大投入支持公立医院扩容提质

  近年来,省委、省政府高度重视全省医疗卫生事业发展。一是持续实施高水平医院建设。省财政投入155亿元,支持50家高水平医院在临床、科研、综合排名、人才培养引进等方面实现重点突破;支持高水平医院跨区域联动项目,由排名靠前高水平医院分别帮扶河源、揭阳、汕尾、潮州和云浮1家市级医院。二是推进广州国际医学中心建设。省财政投入44.30亿元,支持广州国际呼吸中心、广州国际肾脏病医学中心、广州国际肿瘤医学中心、广州国际精准医学中心和广州国际心血管中心建设,进一步推进我省呼吸、肾脏病、肿瘤、精准医学、心血管等医学学科诊疗技术和科研水平实现突破性提升,将呼吸、肾脏病、肿瘤、精准医学和心血管等医学中心打造成国内顶尖、国际一流的医学创新平台。三是全面完成县级公立医院升级建设。全省各级财政投入超过500亿元,支持我省47家中心卫生院和16家中医医院按照中等水平县级人民医院标准给予升级建设,同时支持189家县级公立医院基础设施改造,全面提升县域医疗卫生机构硬件水平。四是全力提升公立医院疫情防控能力。省财政投入超过27亿元,支持全省311家公立医院建设规范化发热门诊、国家公共检测实验室和55家二级公立医院核酸检测实验室建设以及国家重大疫情救治基地建设。同时,按填平补齐原则支持15家地级市公立医院和50家县级公立医院增加可转换的传染病床和ICU病床。

  三、全面加强医疗机构健康教育工作和健康素养促进行动

  我委一直重视医疗机构健康教育工作,注重提升医务人员健康教育水平。一是严格履行《中华人民共和国医师法》要求,要求医师在执业活动中,要履行“宣传卫生保健知识,对患者进行健康教育”的职责。二是在组织实施各病种临床路径时,均明确将“入院宣教”和“出院宣教”列入常规工作考察项目,保障健康教育工作落实。在临床诊疗指南、护理常规中,也要求医疗机构和医务人员落实健康教育有关要求。三是在《三级综合医院评审标准》等医院评审、评价有关标准中明确要求公立医院要开展健康教育、健康咨询等公益性活动,加强出院患者健康教育与随访预约等管理。四是通过开展“服务百姓健康行动”等活动,组织有关专家深入社区开展健康教育与科普宣传等。同时,继续做好我省健康素养促进行动,加强健康促进医院和健康促进机关等建设,大力开展健康素养巡讲,利用传统媒体和新媒体,借助卫生健康节日等契机,结合名医大讲堂等活动,为群众开展全方位的健康科普,不断提升居民健康素养水平,树立全民大健康理念。

  下一步,我委将继续加大卫生健康各项工作力度,加强顶层设计,深入开展促进社会办医、规范公立医院发展、健康素养促进行动项目等工作,大力加强健康建设,传播健康知识与技能,进一步提高全民健康水平。

  专此答复,诚挚感谢您对我委工作的关系和支持。欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

  广东省卫生健康委

                  2022年6月29日

  (联系人:邹远闻,联系方式:020-83854699)