陈淑玲代表：

　　您提出的关于加强未成年人心理健康教育工作的建议（第1184号）收悉。经综合省教育厅、省民政厅、团省委、省妇联（省妇儿工委）的意见，现答复如下：

　　近年来，省委、省政府高度重视社会心理服务体系建设工作，特别是对未成年人的心理健康教育，出台了一系列文件举措推动建立政府主导、部门协同、全社会参与的未成年人心理健康社会支持体系，加大宣传力度，着力提升未成年人心理健康素养水平，不断营造社会高度关注未成年人健康成长的氛围。

　　一、已开展的工作

　　（一）加强组织保障，构建部门协同、高效运转的未成年人心理健康工作格局。

　　2019年，以省政府名义印发《广东省人民政府关于实施健康广东行动的意见》（粤府〔2019〕116号），将实施心理健康促进行动纳入重要内容重点推进；同年，我委与省委政法委双牵头，联合教育、民政、团省委、妇联等24部门印发《广东省加强社会心理服务体系建设实施意见的通知》（粤卫〔2019〕78号），明确提出将心理健康教育纳入各地教育事业发展规划和年度工作计划。2020年，我委联合省教育厅等12部门转发《健康中国行动-儿童青少年心理健康行动方案（2019-2022年）》，明确全面加强儿童青少年心理健康教育的工作举措和重点任务，提出逐步建立完善学校、家庭、医院、社区相衔接的儿童青少年社会心理服务体系。随后，教育、政法、宣传、卫健、公安、民政、妇联等11部门成立广东省学生心理危机联防联控机制，进一步形成工作合力保障青少年心理健康工作。此外，省教育厅印发《广东省中小学心理健康教育行动计划》《关于中小学校心理健康教育工作规范指引》等系列文件，要求各地各校加强制度建设、课程建设、场所建设和队伍建设，完善心理健康教育服务体系。省未成年人保护工作领导小组印发了《广东省未成年人保护工作实施意见》《广东省未成年人保护工作近期重点任务清单》等政策文件，从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护等六大方面加强未成年人综合保护，明确加强未成年人心理健康教育和心理指导。

　　（二）充分发挥各部门优势，加大宣教力度，不断提升未成年人心理健康素养。

　　省教育厅在每年“5.25”中小学心理健康教育活动月，组织开展内容丰富、形式多样、专业性强、普及面广的实践活动，引导重点学生积极参与。建好用好青少年宫、儿童活动中心、学生综合实践基地、研学实践教育基地等校外活动场所，为学生全面发展提供良好成长空间，引导学生在实践中陶冶情操，培养积极健康心理品质。省民政厅联合省委宣传部等14部门印发未成年人保护普法主题宣传活动实施方案，确定每年6月为《未成年人保护法》主题宣传月，联合开展“法护未来，同心童行”系列17项重点宣传活动，共征集包括关爱未成年人心理健康、加强家庭教育指导和网络保护等主题作品500多部，网络点击量超100万次。连续1个月在广东电视台黄金时段以及学习强国等主流媒体和新媒体展播优秀短剧，同时在广州地铁全线路累计投放展播未成年人保护宣传海报1792次，营造全社会参与未成年人心理健康教育的良好社会氛围。团省委充分发挥互联网传播优势，通过广东共青团、12355青年之声等新媒体矩阵，围绕青少年心理健康、亲子相处技巧、情绪调节、网络成瘾等主题，制作相关公众号推文。以“中高考减压”“青春自护”“健康守护行动”等品牌活动为抓手，结合中高考、寒暑假等重要时间节点，积极发动全省各级团组织联动心理咨询专家资源及志愿者为青少年提供线上线下的心理健康主题活动8464场，有效提升青少年心理健康水平和自护意识。省妇联开展万场“家庭教育大讲堂进村居”活动，将心理健康教育知识、亲子关系有效沟通融入课程设计，推动心理健康教育宣传进社区、家庭，提升家庭心理健康素养和认知水平。打造网上家庭教育平台——“南粤家长网校”，围绕家庭教育主体责任、构建和谐亲子关系、青少年心理健康教育等开展家教知识宣传。省卫生健康委在“世界精神卫生日”期间组织各地开展走进校园、走进社区的主题日宣教活动，以科普讲座和心理义诊服务形式向广大学生、家长讲解如何识别、预防、缓解常见心理问题，出现心理问题如何积极求助等。联合羊城晚报、南方都市报、南方网、广州日报、官方微信公众号及“粤健通”等多家报刊和新媒体形式刊登心理调适、心理健康素养科普等内容，加大宣教普及人群。联合新华社制作科普视频，编制《心理健康促进锦囊》心理健康科普宣传册，举办“健康生活号”主题地铁列车活动，多措并举提升心理健康宣教效果。

　　（三）加大投入，健全未成年人心理健康专业保障体系。

　　认真贯彻落实《健康中国行动-儿童青少年心理健康行动方案（2019-2022年）》，一是通过检查督导推动任务目标落地。教育部门把“开设心理健康教育课程、配齐专职心理教师”等指标纳入市县政府履行教育职责评价和文明校园评选中，通过开学检查、飞行检查、专家督查、书面调研等方式进行督促，推动落实“各级各类学校设立心理服务平台、开展学生心理健康服务和加大中小学校专兼职心理健康工作人员配置力度”等心理健康教育工作任务目标。二是健全未成年人心理健康教育保护网络。推动建立省市县三级未成年人保护工作协调机制158个、省市县三级未成年人救助保护机构131个、乡镇未成年人保护工作站1167个，指定镇（街）儿童督导员1890名、村（居）儿童主任3万余名，进一步完善了全省五级未成年人保护网络。三是部门合力，推动心理健康服务提质增效。教育与团委两部门加强联动，组建了由1467名心理咨询师、297名执业律师、395名青少年事务社工及603名学生组成的2762名志愿服务团队，并严格实施动态管理。依托“12355”“12345”开通未成年人保护热线，提供24小时的法律政策咨询、专业心理疏导和转介救助等服务，12355平台上线“粤省事”小程序心理咨询板块，与110公安报警热线、12348法律咨询热线、12309检察服务热线、12338妇女维权热线、12351工会热线建立互联互通，将涉及青少年心理咨询电话及时转介至12355平台，疫情期间在线为青少年提供“一对一”网络、视频心理咨询服务，累计解答心理咨询34.7万人次。四是建立专业心理健康服务平台和转介“绿色通道”。省卫生健康委不断健全全省心理援助和心理危机干预网络，目前全省21个地市均建立了市级心理危机干预队伍和24小时心理援助热线，由精神卫生专业人员为包括青少年在内的社会公众提供相关咨询服务。积极推进二级以上医疗机构开展青少年心理健康评估工作，开设儿童青少年心理门诊、儿少多动症门诊、强迫症门诊、心理咨询和心理治疗门诊等。同时组织全省各级精神专科医院，为青少年提供心理咨询、心理疏导及转介服务，推动中山大学附属第三医院、广州医科大学附属脑科医院、南方医科大学南方医院等省级专业力量与12355热线共建心理咨询站，为青少年心理个案转介建立“绿色通道”。五是不断提升全省心理服务能力。举办广东省基层人员社会心理服务能力培训师资班、心理援助热线初阶、中阶、高阶系统培训班、广东省突发事件心理危机干预培训班、社会心理服务基层人员心理咨询和治疗技术培训班等，对逾千名各级各类心理服务人员进行培训，不断提升心理服务人员能力素质，为未成年人心理健康服务做好保障。六是以项目为切入点，推进未成年人心理健康促进工作。2021年至今，省卫生健康委贯彻落实国家和省的相关要求，推进我省常见精神障碍防治和儿童青少年心理健康促进项目。在社会心理服务体系建设试点地市的基础上，新增广州、肇庆、云浮市，探索儿童青少年心理健康促进，开展儿童青少年心理健康状况测评和心理健康核心知识知晓率调查。以项目为切入点，带动全省其他地市同步开展，配合教育部门有关《广东省中小学心理危机筛查工作指引》的要求，加大对在校学生的心理健康筛查频次，促进未成年人心理健康工作。

　　二、下一步工作

　　下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，结合代表提出的建议，联合教育、民政、团省委、妇联等部门持续加强未成年人心理健康教育工作，不断健全未成年人心理健康服务体系。特别是针对我省心理健康服务工作起步较晚，基础薄弱、心理健康服务体系还不健全、现有的心理健康服务还不能满足公众日益增长的需求等短板弱项，重点做好以下工作：一是进一步贯彻落实《精神卫生法》《健康中国行动-儿童青少年心理健康行动方案（2019-2022年）》《广东省加强社会心理服务体系建设实施意见的通知》等法律法规和政策文件精神，联合教育、民政、团委、妇联等多部门，巩固完善政府主导、部门协同、全社会参与的未成年人心理健康工作格局，协同构建“家-校-医-社”四位一体的未成年人心理健康服务体系。二是配合相关部门加强对未成年人、教师、家长等重点人群开展心理健康科普教育工作，结合“世界精神卫生日”“心理健康教育宣传月”等主题日活动，开展进学校、进社区活动，加大宣传力度，为未成年人健康成长营造良好氛围，培养未成年人积极乐观、健康向上的心理品质，促进未成年人心身可持续发展。三是定期派出心理健康和精神卫生医疗专家指导开展未成年人心理健康服务，持续培养未成年人心理健康服务专业队伍，规范和提高服务质量。四是联合教育部门加强未成年人心理健康筛查，继续推动全省二级以上医疗机构开设儿童青少年心理门诊，推动各地精神卫生专业医疗机构与学校、社区建立高效的转介机制，防止未成年人极端事件的发生。
　　专此答复，诚挚感谢您对我委工作的关心和支持。

　　广东省卫生健康委

　　2023年6月8日

　　（联系人：刘瑞，联系电话：83820690）