广东省政府出台推进中医药强省建设行动纲要
时间:2014-03-24 16:50:21 来源:
日前,广东省人民政府向各地印发了《广东省推进中医药强省建设行动纲要(2014-2018年)》(以下简称《行动纲要》),明确未来五年全省中医药工作的要求、目标和主要任务,坚持发挥政府的主导作用,调动社会各方面力量,共同继续推进中医药强省建设。
《行动纲要》要求认真落实中医药扶持政策,完善保障机制,重点支持公立中医医院基础设施、重点学科、重点专科建设,以及中医药科研教育投入。医保支付政策进一步向基层中医医疗机构倾斜,鼓励群众到基层就诊和使用中医药服务。研究制订合理的价格政策,促进中药的合理使用。
《行动纲要》提出到2018年,力争建立起适应中医药事业发展的管理体制和运行机制,所有地级以上市建有三级中医医院,80%的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平,98%的社区卫生服务中心和93%的乡(镇)卫生院设立中医科、中药房,85%的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。中医医疗服务能力和水平显著提高,在珠江三角洲地区率先建立中医“治未病”预防保健服务网络,社区卫生服务中心、乡镇卫生院掌握应用15项以上中医药适宜技术。形成一批特色鲜明、产业链完善、具有较强竞争力的中药产业集聚区。
今后五年,广东的中医药强省建设工作将围绕完善中医药服务体系,提升服务能力,加强中医药科技创新和文化交流,提高人才素质,做大做强中医药和保健食品产业,繁荣中医药文化等六大任务开展。
中医药服务体系和能力建设方面,将重点建设3所有示范带动作用的中医、中西医结合医院,重点扶持40家粤东西北地区县级中医医院建设,重点扶持500家社区、乡(镇)卫生服务机构中医科、中药房规范化建设。重点扶持20家“治未病”服务示范试点单位。以现有医疗卫生服务机构为依托,进一步完善包括基层医疗卫生服务机构和民营保健机构在内的中医预防保健服务网络。建立健全中医预防保健服务体系运行机制、投入机制、价格政策等。鼓励民营中医医疗、预防保健机构发展。实施“名院”、“名科”工程、基层服务能力提升工程。推动中医医院医改工作。加强中医药应急能力建设。加快中医药信息化建设,建立起覆盖中医药医疗、预防保健、科研、教育、管理以及对外交流与合作等多方面内容的中医药信息网络平台,实现中医药信息与医药卫生信息互联互通、资源共享。推进中医药法制化和标准化建设。组织制定和修订中医药地方标准,建立中医诊疗技术标准和临床路径,形成技术规范。研究制订中药材相关标准,积极推动中医药标准化工作。推动中医药科研平台建设,加强中医药研发和科研项目管理,提升中医药知识产权能力。加强中医药人才培养平台建设。建设适应经济社会发展的中医药名校、名院、名系、名牌专业和名牌学科。健全适应中医药教育发展需要的教师培养体系。加快广东省中医研修院配套建设步伐。打造一批高素质中医药人才队伍,从2014年起,由300名省名中医和中医优秀人才担任中医药专家学术经验继承指导老师,培养一批中医药骨干人员。健全中医药人才选拔、使用、评价、分配、激励、晋升、准入等配套政策。
发展中医药产业方面,将加强中医药和保健食品企业创新能力建设。支持中医药和中医药保健食品骨干企业工程技术中心建设。支持具有自主知识产权的关键技术和创新产品实现产业化。支持一批符合结构调整方向、对转型升级有引领带动作用的技术改造项目。支持新技术在中药材加工炮制中的应用。支持对市场需求量大、前景好、附加值高的中医药品种进行二次开发,打造一批中药大品种。加强南药开发,打造优秀南药品牌。建立基于信息技术的新药研发平台,支持中医药保健食品研发生产。加强南药种质资源保护利用。促进中医药产业集聚,推进中医药产业转型。大力发展中医药文化养生旅游,创建一批高质量养生旅游基地,促进中医药与旅游产业融合发展。推动电子商务在中医药产业中的运用,建立新型商业模式。深化中医药服务贸易与国际合作。扶持中医药服务贸易重点项目、骨干企业以及重点区域建设,鼓励中医药企业积极开拓国际市场。支持中医药企业扩大中医药产品和服务出口,建设中药产品出口基地。
中医药文化建设方面,将推动中医药科普宣传公共平台建设,建立中医药科普知识宣传长效机制,充分利用中医药博物馆、文化示范基地和非物质文化遗产示范基地,开展群众喜闻乐见、内容丰富、形式多样的中医药文化科普宣传活动,开发中医药文化科普创意产品。促进中医药对外交流与合作,深化粤港澳台中医药学术交流与技术合作,推进与国外传统医药进行交流合作。
《行动纲要》强调,各地、各有关部门要高度重视保护、扶持、发展中医药事业,充分发挥省、市中医药发展议事协调机制作用,及时研究解决中医药事业发展中的问题,营造加快推进中医药强省建设的良好氛围。各有关部门要积极配合、密切协作,根据任务分工制订工作计划,认真组织实施,加强督促落实,确保各项目标任务落到实处。各地要按照行动纲要的要求,紧密结合实际,加强统筹协调,分解目标任务,明确责任单位,提出本地区贯彻落实的具体方案。