粤卫办规划函〔2021〕3号

各地级以上市卫生健康局（委）：

　　为进一步加强民营诊所、门诊部管理，充分发挥民营诊所、门诊部在新冠肺炎疫情防控中的哨点作用，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，我委组织开发了广东省民营诊所（疫情哨点）信息管理系统（简称“疫情哨点信息系统”，下同），已在广州市越秀区试运行。现决定在全省部署应用，并就有关事项通知如下：

　　一、实施对象

　　全省民营诊所、门诊部。

　　二、工作目标

　　2021年1月21日起全省启用疫情哨点信息系统，2月7日前完成部署，有效支撑疫情防控工作。广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9个地市上线时间为1月21日至29日，汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮等12个地市上线时间为1月30日-2月7日。

　　三、实施步骤

　　（一）成立工作专班。市、县两级卫生健康局（委）分别成立由一名分管领导任组长，医政、疾控、应急、综合监督和信息化等部门人员为成员的部署推广工作专班，集中资源、集中人员、集中解决问题，统筹推进，确保高效、高质量完成部署应用工作。

　　（二）制定实施方案。结合本地区实际，制定部署推广实施方案，细化实施时间、人员培训、推进计划和保障措施等内容，最大程度减少系统上线对诊所日常营业的影响，保证系统部署顺利进行。

　　（三）摸清民营诊所底数。我委已将全省民营诊所、门诊部机构名单导入疫情哨点信息系统，作为部署推广目标任务。各地在实施名单的基础上，进一步摸清民营诊所、门诊部执业状况和信息化现状，建立完善部署推广工作台账，并在系统更新本地区部署推广名单，确保不重、不漏。

　　（四）明确实施方式。未建信息系统的民营诊所和门诊部，须注册使用疫情哨点信息系统开展诊疗服务，按要求上报数据；已建有信息系统的机构，在确保数据上报质量的基础上，可采取系统对接（接口文档见附件8）、并轨运行等方式报送数据。

　　（五）建立沟通交流渠道。收集好民营诊所、门诊部负责人和工作联系人信息，分别建立市县卫生健康行政部门部署推广工作群、县（市、区）民营诊所部署应用工作群。

　　（六）开展人员培训。采取线上线下一体、授课和实操相结合等多种形式，组织民营诊所医护人员进行系统应用培训。首轮培训采取线上培训的形式对相关医疗机构医务人员进行培训（具体培训时间、方式由各地与项目承建方沟通确定）。各地可根据实际情况，结合疫情防控有关要求，开展线下培训。用户在使用过程中遇到的问题，可拨打客服电话（0755-22625130、0755-22626756，咨询时间为每天9：00-18：00），查看操作视频、操作指南和问题处理集，工作交流群在线咨询等形式解答。

　　（七）部署应用系统。组织医疗机构在线注册、使用疫情哨点信息系统。结合疫情防控、诊所服务监管等实际需要，开展对发热患者信息跟踪管理、诊疗服务监管。

　　三、有关要求

　　（一）加强组织领导。部署应用疫情哨点信息系统是织密疫情防控网络，提高“早发现”能力的重要环节。各地要按照“谁审批、谁负责部署推广”的原则，落实部署推广责任主体，确保按期完成部署推广工作。要加大对医疗机构使用系统情况的督查力度，把系统的使用情况与医疗机构执业许可证校验工作有机结合，要立足信息化加强医疗服务监管，确保医疗质量安全，发现上传数据与实际诊疗活动不符的要限期整改，使系统能真正用起来、用得好。

　　（二）积极宣传引导。要加强对民营诊所和就诊患者的宣传解释工作，在医疗机构门口等显眼位置张贴系统上线告知书（附件2），努力营造部署应用的良好氛围，确保系统顺利上线使用。

　　（三）做好特殊群体服务保障。要指导民营诊所、门诊部做好老年人、小孩等特殊群体的服务保障工作，通过医务人员代填、亲属代填等形式完成基础信息采集，方便特殊群体看病就医。

　　（四）加强网络信息安全保护。各地要落实网络信息安全责任，加强网络安全教育，加强患者个人信息保护，严禁超范围采集信息，保证患者隐私安全。

　　（五）建立问题处理机制。各地要建立系统问题解决工作机制，及时收集、解决医疗机构在使用过程中遇到的问题，属业务规范方面的，提交相关部门研究，提出解答口径；属系统操作方面的，向技术支持方反映。

　　附件：1.广东省民营诊所（疫情哨点）信息管理系统简介.docx

                 2.告知书（模板）.docx

                 3.广州市越秀区试点做法介绍.docx

                 4.广东省民营诊所（疫情哨点）信息管理系统（手机版）操作指南-诊所端.pdf

                 5.广东省民营诊所（疫情哨点）信息管理系统（手机版）操作指南-居民端.pdf

                 6.广东省民营诊所（疫情哨点）信息管理系统操作指南-监管端.pdf

                 7.广东省民营诊所（疫情哨点）信息管理系统问题处理集.docx

                 8.广东省民营诊所（疫情哨点）信息管理系统接口文档.docx

　　广东省卫生健康委办公室

　　2021年1月18日

　　（委规划处联系人：陶华，联系电话：020-83828613；医政医管处联系人：邹远闻，联系电话：020-83854699；技术支持：邱盼，联系电话：13430396024）